文山州图书馆“十二五”工作总结及“十三五”发展规划

2015年9月

“十二五”工作总结

“十二五”期间，文山州图书馆在州委、州人民政府的关怀下,在各级文化主管部门的正确领导和省图书馆的业务指导下，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和党的十八大三中、四中全会精神，坚持平等、免费、专业、优质、高效为社会读者提供服务，深化内部改革，不断增强创新意识，大力拓展服务领域，加大服务力度，图书馆各项工作实现健康快速发展，事业取得了全面进步。

一、开展的主要工作及成效

“十二五”期间，州图书馆被国家文化部评估定级为二级图书馆、云南省人民政府定为“云南省科学普及教育基地”和“云南省哲学社会科学教育基地”。馆内设有6个阅览室，阅览席590个，其他座席410个，配备有先进的自动化、数字化管理设施和报告厅、展厅、培训教室等公共服务设施，集借阅、参观、学习、交流、展示于一体，可同时接待读者1000多人，是我州最大的标志性公共文化设施。此外，建有“中国数字图书馆推广工程”和“全国文化信息资源共享工程”文山州支中心，建成了一系列富于地方特色和民族特色的全文数据库与多媒体数据库，开展了网上联合参考咨询等数字化服务，推动了数字化进程，促进了资源共建共享。

“十二五”期间，州图书馆总藏量达到85.98万册(件)，其中其中纸质图书21.98万册、电子图书64万册，购书专项经费从3万元增加到30万元。新增书刊资料64.98万册（其中纸质图书2.98万册、电子图书62万册），平均年新购图书文献6000册、征订报纸期刊717种。新办读者证3128个，外借519890册次；组织课外集体阅读860次，参加人数17750人；举办讲座、展览、培训等读者活动645场次，参加人数125680余人；参考咨询服务1829人次，资料查询12694册次，共接待读者765324人次。整理装订报刊57993册本，接受捐赠图书1532册，搜集地方文献820册，回溯建库录入数据69312条。

二、主要工作做法和经验

（一）为认真贯彻落实中央关于免费开放工作的通知精神，确保免费开放工作的顺利开展，我馆结合实际，制定了《文山州图书馆免费开放工作实施方案》和《文山州图书馆免费开放工作计划》，由馆长主抓，业务副馆长具体组织各项业务，各岗位负责人各负其责，认真抓好免费开放各项制度和措施的落实。为加强免费开放的宣传，扩大免费开放的公众知晓率，我馆通过手机信息、LED电子显示屏、手提纸袋、宣传挂历、网络、报纸、宣传公示公告栏、悬挂横幅等形式多样的宣传活动，吸引广大群众走进图书馆，最大限度地发挥公共图书馆为民服务的功能作用。

（二）健全管理制度，优化管理软环境。为了有效地提高图书馆的服务质量，我馆及时修改和补充完善了一系列规章制度及工作细则，将文献资料的采编、加工、保管、赔偿、清点、剔旧等图书馆业务操作规定；图书馆各部门工作人员岗位职责；图书馆事故安全防范应急预案；读者借阅规定等重新制作展示在各部室和读者面前，要求全体馆员认真学习，严格遵守。各项规章制度的健全，使图书馆工作有章可循、循序渐进，减少了工作的随意性、盲目性，促进了图书馆工作的规范化管理。现在，读者走进图书馆，我馆的平面示意图、服务宗旨、服务范围、办证借阅细则等一目了然，极大地增强了服务力度，方便了读者。

（三）提升馆员素质，提高服务水平。我馆以“人才兴馆”思想为指导，以增强创新能力、提高综合素质为目标，加强了全州基层图书馆队伍的业务培训力度。2011年以来每年举办1 期“文山州公共图书馆业务培训班暨业务技能竞赛”，对全州8县（市）公共图书馆的工作人员和我馆馆员进行业务培训，业务培训提高了文山州基层图书馆队伍的整体综合素质和服务能力，加强了全州各级公共图书馆相互间的沟通协作与交流联系，从而推进了全州图书馆服务工作的规范化、标准化与现代化。

“十二五”期间,我馆坚持每周五的学习制度,充分利用学习时间，加强职工思想道德和职业道德教育，牢固树立职工“为人民服务”的理念，把学习与党支部创建党建示范点相结合，鼓励馆员争当爱岗敬业的好职工，争做图书馆服务能手，以饱满的热情为广大群众提供更加便捷、更加优质的服务。

（四）营造书香环境，提升服务能力。马克思和恩格斯曾说过：“人创造环境，同样环境也创造人。”为了在馆内创造良好的读书环境，唤醒读者的阅读激情，形成浓厚的书香氛围，我们把馆内的橱窗、墙壁、板报充分利用起来，让馆内的每一块墙，每一块板报都能说话。我们在馆内的主要过道两边挂上关于读书的名人名言宣传画及传统书画等，同时增添了宣传栏板等设施，将各窗口部室环境布置得优雅、美观；并对学术报告厅、古籍陈列室、一楼大厅等投入50余万元进行改造建设，特别是学术报告厅的建设开放，成为了我馆对外宣传的一张名片，为州委、州人民政府、政协等各行政机关、企事业单位提供会议、培训学习、演讲等各种活动免费服务，州委书记、州长等州委常委领导基本上都到图书馆出席过相关部门组织的会议。

（五）基础业务工作扎实推进，成效凸显。随着新馆的投入使用，特别是实行免费开放以来，开通了读者自动化检索系统，提升了图书馆的服务能力，各项业务指标创下我馆建馆以来的历史新高。

（六）拓展服务功能，开创图书馆工作新局面。几年来，我馆立足自身实际，积极探索适合基层服务、适应群众需要的新的文化服务方式，积极组织各种形式的公益性文化活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层。紧紧围绕“文化乐民、文化惠民、文化富民”的工作核心，坚持365天每周开馆时间为65.5小时的免费开放服务，开展了一系列公共文化服务工作。主要有：　

1、认真践行图书馆社会职能，为基层群众送去党和政府的关怀，努力营造欢乐祥和的节日气氛。近年来，我馆联合文山州老年书法家协会开展“迎新春，送福送吉祥”活动，每年春节前图书馆一楼大厅里人声鼎沸，展板上一幅幅写好的春联让人顿时感觉到了春节的热闹气氛。活动除了赠送印刷品的春联之外，活动现场还有六位文山州老年书法家协会的成员在写春联并赠送给市民。分别到文山市的马塘乡、追栗街镇、追栗街镇塘子寨村、古木镇等乡镇开展了“文化到基层、温暖送基层”活动。活动中我们一是将制作的有关图书馆免费开放的宣传资料发放到来参加活动的群众手中，让更多的人民群众了解党的“文化惠民工程”这一重大举措；二是以寓教于乐的方式进行健康向上的猜谜活动，这一活动尤其受小朋友们的喜爱；三是进行农村科技专题书展，并现场发放图书馆编辑整理的《农业科学种植养殖技术》信息资料；四是现场为当地群众无偿拍摄全家福，并利用书法专长现场为当地群众书写春联；五是准备了一批学生学习用品、福字、春联年画和儿童童话故事、幼儿诗词、农业种植养殖科技等方面的图书送给当地群众；六是将活动的开展同我馆共享工程工作紧密联系起来，充分利用我馆网站平台及各种宣传渠道，为基层群众提供各种喜闻乐见的文化资源，满足人民群众的精神文化需求。每次活动受到了当地群众的欢迎，活动中州、市电视台、报社记者随行进行了采访报道。

2、立足自身实际，充分利用馆内资源，积极营造优雅的阅览环境和良好的文化氛围，为公众提供享受文化艺术的开放空间。我馆自2008年投入使用以来，先后承办了《文山州庆祝建州50周年成就展》、《文山州庆祝中国共产党成立90周年--党建成就展》《文山州纪检监察系统庆祝建党90周年书画摄影展》、《文山州组织系统书画摄影展》、《中国流动科技馆文山巡回展》、《文山州妇女联合会系统书画摄影刺绣展》、《文山州人社系统迎“七、一”建党节文化成果展》、文山市《开展腐败典型案例展》警示教育等重大陈列展览活动，陈列展览活动规模大、时间周期长，存在诸多困难和问题，但图书馆积极克服，尽最大力量协助主办的党政机关顺利地完成了展览政治任务，为公众提供了良好的阅览参观环境，以热情的服务接待了前来参观的干部群众、学生。

2012年11月，为庆祝中国共产党十八大的胜利召开，我馆与武警文山边防支队、文山市一中在图书馆大厅组织开展了“庆祝十八大”专题文化庆祝活动。活动内容丰富、形式多样。一是举办“庆祝十八大”专题图片展。展览分为《开拓前进、勇于创新》、《科学发展、成就辉煌》、《科学发展、强国富民》三个部分；二是举办“庆祝十八大专题图书展”；三是举办“回顾辉煌历程、庆祝党的十八大”知识竞赛活动；四是充分利用图书馆各对外服务窗口展示宣传十八大盛况。主要是通过电子阅览室及一楼触控屏对大会盛况进行网络专题宣传展示，通过阅览室报刊报道进行宣传展示。整个活动共有武警文山边防支队官兵、市一中师生和图书馆干部职工1000多人积极参与，活动现场气氛热烈。电视台、报社记者在采访参观者时纷纷表示在活动中学习到了许多革命知识，受到了很好的教育，提高了思想认识。

3、充分利用图书馆的设施设备，承办了《青少年英语口语大赛》、《文山州首届“青年职业之星”选拔大赛》、《喜迎十八大——文山州首届“幸福人生”诗歌朗诵会》及《文山州公务员信息系统培训》、《州直机关支部书记培训》、《科普知识讲座》、《健康生活讲座》等各种展览、讲座、演讲诵读比赛，与文山市城北小学联合开展少儿读书活动等服务活动。

4、进一步延伸服务渠道，继续在原有的部队、企业、看守所、村民委、州特殊教育学校等中小学校建立15个流动图书室，开展流动送书服务。州边防支队党组织以开展“党日”活动等形式到州图书馆免费借阅图书。双方定期或不定期联合开展一系列读书活动，举办读书现场咨询会、读书心得征文、读书演讲比赛等活动。

5、开展“世界读书日”进校园活动

4月23日是第20个“世界读书日”。为了让更多的人享受读书的乐趣，州图书馆走进文山州工商信息管理学校开展读书日活动。在免费阅读的书摊前，猜谜语、科普知识有奖竞猜的摊点迅速被同学们围的水泄不通。每次的活动有利于提升同学的阅读量，增加知识，也传递更多的正能量。活动得到学校师生的欢迎。

6、开展亲子英语阅读活动 。为倡导重视儿童阅读的社会风尚，传播“陪伴、沟通”的亲子理念，帮助孩子养成阅读习惯，在“4.23世界读书日”来临之际，州图书馆邀请美国籍志愿者斐思珍女士自2015年4月18日起每周六，在州图书馆少儿阅览室开展了以“分享我的英语阅读快乐” 为主题的亲子英语阅读活动。该活动深受家长和少儿的欢迎，报名参与者络绎不绝。

7、2013年6月，我馆与文山市第五小学共同举办“书香校园”系列读书宣传活动。活动之一是举办“中国字，中华情”硬笔书法比赛。活动之二是举办“让梦飞翔”作文征文比赛。活动之三是举办“我的中国梦——讲故事 诗歌朗诵 演讲” 比赛。活动期间，分别在文山市第五小学和文山州图书馆大厅举办了硬笔书法及征文获奖作品展。6月4日，在州图书馆报告厅进行了“我的中国梦——讲故事 诗歌朗诵 演讲”比赛决赛。“书香校园”系列活动文山市五小全体学生2200余人全部参与，活动规模大，效果好。老师们纷纷表示：“此次活动时间充裕合理，活动内容丰富实际，活动形式贴近学生，有效加深了学生与老师与图书馆之间的交流，很有益于学生的学习成长，对于引导加深他们对中国优秀传统文化的认知学习，培养教育他们勤奋刻苦学习的精神，加强树立他们正确的世界观、人生观、价值观，激发爱国主义思想和远大理想，具有很大的意义。

8、开展“创新创业，科技惠民”主题科技活动

每年的科普宣传活动日，州图书馆都精心准备，积极参加主题科技宣传活动，联合砚山县科协、砚山县图书馆共同在砚山县平远二中围绕主题“科技创新 美好生活”开展“科普知识进校园”活动。活动内容主要是进行图文并茂的挂图展览、展板展览以及形象生动的声光、电磁科学等科普仪器、模型展示，让学生们在观看展览的同时，能够亲自动手近距离体验感受科技的魅力。同时还进行了科普知识书展和科普知识竞答活动。平远二中师生及驻平远某部对官兵总计1200余人参加了此次活动。活动引起了同学们的浓厚兴趣，学生们在记者采访时说道：活动形象具体，并且能够近距离亲自动手体验，让他们学到了许多课堂上学不到的知识，对于他们的学习成长很有帮助，很好的发挥了文山州图书馆作为省科普教育基地的积极作用。

9、开展《科普知识竞赛》活动

为普及推广科普知识，营造大众学科学、用科学、讲科学、理解科学、参与科学的社会氛围，进一步提高全民的科学素质，州图书馆和文山州日报社在全州范围内开展科普知识竞赛活动。此次活动有2600多公众参加答题。

10、充分发挥地区中心馆的作用，积极为下级图书馆培训人才，帮助建立图书室。深入文山州八县图书馆，培训图书馆自动化管理工作人员，为州政协、州检察院、州政策研究室建立了规范的图书室，为文山市各学校图书室培训管理人员，分编整理书刊资料。

11、充分发挥图书馆职能作用，2013年，为加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，维护好、实现好、发展好群众基本文化权益，文山州图书馆经过精心谋划，周密组织，第一期青少年免费书法普及教育培训班于1月15日在图书馆三楼自带书阅览室正式开班。此次培训班，聘请对书法有较深造诣的知名书法家任教师，共有200多名中小学生参加培训，学习期间不收任何费用，学习资料及基本文具均免费提供。旨在激发广大青少年对书法艺术的热爱和兴趣，正确教育和引导广大青少年树立正确的理想信念，锤炼高尚的道德品质，深刻认识、理解、传承优秀传统文化，增强文化自觉和文化自信，保护和弘扬书法艺术，提高艺术修养，实现全面发展。

12、在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务，重点加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务，各服务窗口设立提供读者寄包、饮用水供应等免费服务窗口，提供读者饮用水、放大镜、老光镜等系列便民服务。

13、充分利用公共场所，发挥“文化乐民”的作用。州图书馆充分利用馆区公共场所，为满足群众的精神文化需求，组织群众开展广场健身舞活动，为周边群众提供用电和灯光便民服务， 每年为14000多群众参加广场健身舞活动提供便民服务。

14、充分利用整理编辑文献资料。2014年与州政协联合编辑出版了1946－2013年《人民日报上的文山壮族苗族自治州》专题资源和 “文山铜鼓”多媒体演示系统。编写数据库应用程序“文山州图书馆地方文献管理服务系统”，建有地方文献全文库和全文检索功能。2015年与州政协联合编辑出版专题资源《解放军报上的文山壮族苗族自治州》。

15、几年来我馆广大党员和干部职工主动积极参与 “抗震救灾”和“抗旱救灾”等爱心捐赠活动。2012年在我州“抗旱救灾”中，30名在职干部职工纷纷向灾区群众献出了自己的一份爱心，共捐款5400元。

三、存在的问题和困难

（一）我馆实施免费开放后，到馆读者数量明显上升，读者类型、层次更加多元化，由此使我馆的办馆成本上升，资源供不应求，管理难度增加。如何在总结现有工作经验的基础上，进一步调整资源配置，提高现有资源的利用率，健全完善各项管理措施、制度，调整确定自身发展定位，寻找发展对策，保障图书馆事业进一步快速发展，是摆在我们面前的重要课题，是今后我们工作的重点。

（二）亟待提高全体馆员业务水平和服务能力。由于图书馆都没有自主招聘员工的人事权限，使大学毕业生中有一定能力的特别是计算机信息、图书情报学等专业的毕业生专业人才进不了图书馆，使图书馆现代化建设急需的紧缺人才难觅，导致人才结构严重失调，人员素质相对偏低，平均年龄偏大，专业人才匮乏的工作局面，在客观因素上使得图书馆工作手段单调，无法提升本行业本专业工作水平和服务质量，形成了图书馆馆员观念滞后、知识陈旧、技能落后、专业意识淡薄而安于现状的现象。现馆内设的机构增加了全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程和待建的公共电子阅览室建设计划三个重点文化工程，均要求设专门机构和专职人员，我馆在职人员的专业知识水平和实际应用技术已远远跟不上三个重点文化工程的运行、管理、应用和服务。

（三）州图书馆从2015年起州级财政购书经费预算增加到了30万元，但根据文化部第五次公共图书馆评估《州市级公共图书馆评估标准》，州市级公共图书馆的新增藏量（纸质文献、电子资源）购置费应达每年度90万元才能达到一级馆年新增藏量指标。我馆人均藏量、书刊购置费离标准所要求的差距甚远。所以购书经费困难问题，仍然是长期困扰图书馆不能满足读者需求和馆藏资源建设不能达标的问题和困难。

“十三五”发展规划

一、图书馆事业发展总体思路

坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照现代公共文化服务体系包括标准化、均等化、法制化、社会化和智慧化的要求；按照云南省科学普及教育基地和云南省社会科学普及示范基地职能及工作目标，依循创新驱动、开放透明、动态递进、文化安全、适合有度、地方特色等为基本思路，坚持“平等、免费、专业、优质、高效”的服务理念，着力加快文化信息共享工程、数字图书馆推广工程、边疆万里数字文化长廊等建设，全面提升文山州图书馆的服务能力、服务水平和服务效益，最大限度地发挥公共图书馆在保护文献典籍、传承中华文化、建设学习型社会、培养公民高度的文化自觉和文化自信、提高全民族文明素质，推动图书馆事业更好更快地发展，促进文山和谐社会建设。

二、基本原则

（一）政府主导，社会参与。 政府切实履行发展公共图书馆事业的责任，将公共图书馆建设纳入经济社会发展规划，纳入公共文化服务体系建设总体架构。加大公共资金投入力度，保证公共图书馆免费提供基本服务和正常运转的需求。同时，倡导和鼓励社会力量以多种方式参与公共图书馆建设。

（二）强化基础，注重创新。 进一步夯实图书馆的业务基础，加强对文献信息资源建设的整体规划，提高文献信息资源保障能力，强化公共文化产品供给能力。加快高新技术在公共图书馆领域的应用与推广，以技术创新促进管理创新、服务创新，推动公共图书馆事业实现创新型发展。

（三）以人为本，提升服务。 继续扎实推进图书馆基本服务，不断满足人民群众日益增长的基本文化需求。全面提高公共图书馆服务的专业化水平，拓宽服务领域，创新服务方式，改善服务质量，提升服务效益，提供多层次、多样性、多元化的公共图书馆服务。

三、发展目标

（一）“十三五”期间，逐步建立覆盖本地区城乡、结构合理、功能健全、实用高效的数字化服务网络，进一步增强活力，提高效能，服务能力、服务水平与服务效益明显提升，图书馆接近或达到国内先进水平。加强与学校图书馆的共建共享，带动全州图书馆事业发展，从而使公共图书馆在公共文化服务体系和公共数字文化建设中发挥主体作用，使公共图书馆成为满足人民群众基本文化需求的重要阵地，为提高全州各民族素质，在公共文化服务中做出应有的贡献。

（二）服务网络惠及全民。 以文化信息共享工程、边疆万里数字文化长廊设施网络为基础，进一步通过总分馆制、图书馆联盟、流动服务、数字远程服务等多种形式延伸图书馆服务，提高图书馆服务获取的便捷性。积极拓展公共图书馆的社会教育职能，在实现均等普惠的公共服务基础上，加强对特定地域、特殊群体的服务，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的图书馆服务网络。

（三）数字图书馆建设与服务加快推进。 积极推进公共数字文化服务体系建设，以文化共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室、边疆万里数字文化长廊建设等重大项目为抓手，在全州形成一个资源丰富、服务快捷、技术先进、稳定可靠的分布式数字图书馆服务网络，催生网络环境下新的文化服务业态。

（四）文献资源保障能力不断提高。 逐步在全州形成分级分布的，与县乡公共图书馆、文化站功能任务相适应的，涵盖纸本文献、缩微文献、数字资源等各种资源类型的全州文献信息资源保障体系，重点开展地方特色资源建设，实现对地域性文化资源的传承与利用。

（五）人才队伍建设有效加强。 重点提高图书馆骨干的业务素质，加大对优秀中青年人才队伍的培养，特别是围绕古籍保护、未成年人服务、信息资源建设、数字图书馆建设、边疆万里数字文化长廊等事业发展重点领域培养一批领军人物，造就一支数量合理、结构优化、素质优良、有良好职业道德与服务能力的人才队伍。

（六） 管理体制机制改革创新。 推进和深化公共图书馆管理体制和运行机制改革，探索和建立与公共文化服务体系相适应的管理体制，建立充满生机与活力的公共图书馆体制机制。

（七）力争到2020年，将州图书馆建成设施完善、资源丰富、队伍精干、服务优质的国家一级公共图书馆。

四、“十三五”期间拟规划实施的项目

按照国家二级公共图书馆、云南省科学普及教育基地和云南省社会科学普及示范基地社会职能及工作目标，进一步提高公共图书馆建设与服务的制度化、标准化和规范化水平，“十三五”期间，提升图书馆的服务功能建设项目四项，项目概算总投资476万元，其中请求国家及省立项补助329万元，地方自筹147万元。

1. 文山州图书馆科技馆项目

1.1建设地点：文山州图书馆一楼

1.2建筑面积535㎡

1.3计划项目投资320万元，争取补助220万元，自筹100万元。

1.4项目介绍：科技馆由声、光、电、力、磁、能、水、气、新材料等九个方面的系列仪器组成。这些仪器集科学性、知识性、趣味性、操作性于一体，将光的反射、声的传播、力的分解、电的产生、水的循环、能的转化、磁场变化等自然常识和科学原理以最直观的形式演示出来。目前全州没有科技馆，图书馆科技馆项目建成后，能为全州青少年儿童提供自发性的科技活动场地。科技馆以生动的、可以让青少年动手操作参与做实验的实物展教形式，通过动手动脑启迪思维，从而激发科技创作兴趣。科技馆的建成有利于培养青少年科学探究和科学创新的能力，利用该环境开展科学探究实验学习，可以较好地培养分析问题和解决问题的综合能力。

2.开架图书阅览室

2.1建设地点：文山州图书馆三楼

2.2建筑面积510㎡

2.3计划项目投资60万元，争取补助42万元，自筹16万元。

2.4项目介绍：作为图书馆重要组成部分的阅览室，采用现代化各顼设施，建立完整的计算机网络的阅览室，配备自动复印设备和先进的电子监控设备，设置P D S 结构化综合布线系统。同时在阅览室的自修桌上安装卫星接收装置，设计网络接插口，供读者随时使用手提式电脑。当本室资料不能满足读者需要时，可通过自带活动电脑来利用本馆网络上的资料，真正实现实体图书馆与虚拟图书馆的协调与完美结合，馆内服务与远程存取相配合，努力将有限的实体延伸到无限的虚拟空间。

3.提升改造少儿阅览室

3.1建设地点：文山州图书馆一楼

3.2建筑面积310㎡

3.3计划项目投资30万元，争取补助21万元，自筹9万元。

3.4项目介绍：室内环境改造和设施设备更新，是针对广大未成年人的特点，采集知识性、趣味性、教育性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等；发挥教育职能，创新服务理念，引入新媒体等现代信息技术，积极开展图书推介、讲座、展览等活动；努力为未成年人提供安全、绿色的公益性上网服务。

根据文化部《关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》，要求各级文化行政部门进一步增强责任意识、大局意识，把加强少年儿童图书馆的工作作为当前和今后一个时期文化建设的一项重大任务，在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支持，促进少年儿童图书馆事业的快速发展。《意见》强调，各级公共图书馆都要开设专门的少年儿童阅览室。

4.图书馆外墙和屋面隔热防水改造维修工程

4.1建设地点：文山州图书馆外墙和屋面

4.2建筑面积：其中外墙5600㎡，屋面3300㎡

4.3计划项目投资66万元，争取补助46万元，自筹20万元。

4.4项目介绍：图书馆建于2005年，由于风雨侵蚀，外墙皮部分脱落需维修。由于图书馆建设时屋顶层未进行隔热层建设，随着文山的气温一年比一年升高，读者和工作人员一到顶层屋内就满头大汗，酷热难当，而且难以保障图书文献资源的收藏保护。

五、“十三五”时期重点任务

（一）加强制度化、标准化和规范化建设，为图书馆事业发展提供法制保障。按国家文化部对公共图书馆评估定级标准，进一步建立健全公共图书馆标准规范体系，提高公共图书馆建设与服务的制度化、标准化和规范化水平。

1、以国家文化部对公共图书馆评估定级标准对图书馆运行发展所涉及的各方面问题予以调整规范，保障州图书馆履行职能，从制度上确保我州公共图书馆事业全面、健康、可持续发展。

2、积极推动我州规范古籍管理、保护与利用等工作，使我州古籍保护工作走上制度化和规范化道路，以巩固我州古籍保护工作已有成果，解决古籍保护工作中存在的突出问题，健全完善古籍保护制度体系，促进古籍保护事业科学、健康、可持续发展。

3、推进流动图书室建设。 依托已有的图书馆阵地服务，大力推动流动图书室的建设，建立流动书库，实现阵地服务与流动服务相结合，因地制宜开展流动服务，建立起灵活机动、惠及基层群众的流动服务网络，推动图书馆服务进一步向基层、社区延伸。

（二）深入开展公共数字文化建设与服务，培育基于新媒体的新型图书馆服务业态

依托文化共享工程、公共电子阅览室建设、数字图书馆推广工程、边疆万里数字文化长廊建设等，建立公共数字文化设施网络，加强公共数字文化资源建设，大力提高网络环境下公共图书馆的数字文化产品供给与服务能力，努力建设资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖全媒体的数字文化服务网络，培育基于新媒体的新型图书馆服务业态。

1、进一步发挥图书馆在全国文化信息资源共享工程中的主体作用，以有效开展服务为重心，以打造精品、优化应用为重点，以可持续发展的体制机制为保障，进一步加大整合力度，建设丰富“文山州数字资源库”，加强基层点的业务辅导，提升整个网络的服务能力与管理能力；大力推进进村入户，广泛开展惠民服务，实施以“农村实用技术人才培养计划”为重点的网络培训，以公共电子阅览室为载体的未成年人公益性上网场所为服务平台，更好地满足人民群众特别是广大青少年的精神文化需求，将文化共享工程建成先进实用、传播高效互动、服务便捷贴近、管理科学规范、体系完整可控的公共数字文化建设重点工程。

2、进一步发挥数字图书馆推广工程在公共文化服务中的作用。在全国范围内已实施的“数字图书馆推广工程”，是覆盖全国的数字图书馆虚拟网、互联互通的数字图书馆系统平台和海量分布式数字资源库群，形成完整的数字图书馆标准规范体系，借助全媒体提供数字文化服务。进一步加强资源共享，扩大资源总量，形成规模效益，有效扩充全州各级公共图书馆的数字资源，避免重复建设；全面提升各级公共图书馆的文献保障水平和信息服务能力，拓展服务渠道，丰富服务手段；推广我州在数字图书馆软硬件平台建设方面的成果，搭建标准化和开放性的数字图书馆系统；以互联网、移动通信网、广电网为通道，借助手机、数字电视、移动电视等新兴媒体， 使数字图书馆的服务覆盖全州、市、县、乡镇（街道）、村（社区） ，为广大公众提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务，打造基于新媒体的图书馆服务新业态，使数字图书馆的服务惠及全民。

3、进一步提高公共电子阅览室的宣传力度和服务水平。 以保障人民群众的基本网络文化权益为目标，以未成年人、老年人、进城务工人员等群体为重点服务对象，依托文化共享工程的服务网络和设施，以及文化共享工程、数字图书馆推广工程、边疆万里数字文化长廊建设、电子图书借阅设施设备等丰富的数字资源，努力构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公益性互联网服务体系，将为广大人民群众特别是未成年人提供公益性上网场所，吸引广大人民群众参与积极、健康的网络文化活动，把更多适应人民群众需求的数字资源传送到社区、城镇和农村，活跃基层群众的文化生活，推进全社会的信息化。

四大公共数字文化惠民工程既有内在联系又各有侧重，在组织实施上，统一规划，统筹兼顾；在技术平台和网络建设上，做好协调；在资源建设上，各有侧重，突出特色；在标准规范上，统一规则，相互兼容。四大惠民工程互为支撑，互相促进，形成合力，共同在公共数字文化建设中发挥重要作用。

（三）进一步推进传统文化资源的保存与保护，强化公共图书馆在传承中华文明方面的重要职能

依托中华古籍保护计划等重大文化工程，按照保护与利用并重的原则，努力建设公共图书馆传统文化资源保存保护和研究利用的合作网络，加快推进我州公共图书馆对普通古籍、珍本善本、民国文献、少数民族文献、非物质文化遗产等传统文化资源的采集、保存、保护工作，大力提高公共图书馆古籍文献研究整理水平，促进古籍研究整理成果的出版、展示与利用，充分发挥公共图书馆保护民族典籍，传承中华文化的重要作用。

1、加大古籍保护力度。继续实施全州古籍普查工作，培养一支高素质的古籍专业人才队伍。健全科学、规范的修复措施。对入选《国家珍贵古籍名录》古籍采取数字化、缩微复制等方式。加强对古籍版本目录和古籍保护修复工作的研究，增进与其他州市图书馆交流，学习各地保护古籍的先进经验，促进古籍保护工作在全州全面开展。

2、加快革命历史文献和民国时期文献的保护和开发利用。 研究制定革命历史文献和民国时期文献保护工作实施方案，启动“革命历史文献和民国时期文献保护计划”。全面开展文献普查登记工作，建立民国文献联合目录检索平台；编制全州《民国时期文献总目》，实现特色文献的专项保护，建立若干专题目录；改善文献存藏条件，完成一批民国时期文献试点书库的标准化建设；对珍贵文献进行脱酸、修复、加固等原生性保护；加快民国时期文献的缩微技术、数字技术等手段，对文献进行再生性保护；加快民国时期文献的缩微和数字化进程，共建一个高质量的民国时期文献全文资源库；利用新媒体、新技术创新文献展陈手段，充分发挥革命历史文献和民国时期文献的社会教育作用。

3、加强少数民族文献的保护和整理工作。 推动文山古籍保护专项工作，开展对文山少数民族地区和不同语种的古籍保护。加强我州民族语言文献收集、整理和利用方面的合作与共享，促进我州少数民族文字古籍的全面保护。为少数民族古籍的保护、抢救、普查、修复、整理等各项工作提供重要依据，实现我州少数民族古籍的分级保护和科学管理。

（五）建设多级文献信息资源保障体系，提高公共图书馆文献信息保障能力

“十三五”期间，要进一步完善我州公共图书馆文献信息资源保障体系，通过整体布局、协调采购、分工入藏、分散采集等方式，在全州公共图书馆建立文献资源保障中心，提高公共图书馆文献信息保障能力。

1、建立总量丰富、结构优良的我州公共图书馆文献信息资源体系。力争加大文献资源建设经费投入，确保文献资源达到一定规模并持续增长，优化文献资源结构，建立涵盖纸本文献、缩微文献、数字资源、网络资源等各类资源类型的我州公共图书馆信息资源体系，推动公共图书馆文献信息资源建设的科学发展。加快数字资源建设，特别是地方特色数字资源、少年儿童适用数字资源和少数民族语言文字数字资源的建设，在全州形成一定规模的数字资源库，扭转目前文化资源藏量不足的现状。

2、建立与各级公共图书馆功能任务相适应的多级文献信息资源保障体系。 依托国家图书馆文献资源总库和国家文献战略储备库的建设，将州级和部分县市公共图书馆建成本地区的文献资源保障中心，加大基层图书馆地方特色资源建设，为地区地方特色文化和民族特色文化的传承和发展提供支撑，为本地区各级公共图书馆开展多层次、多元化、多样化的信息服务提供保障，最终形成全州性的多级文献资源保障体系，实现我州信息资源的长期保存与长久利用。

3、加强资源建设的协调与合作，建立和完善全州公共图书馆文献资源共建共享机制。 加强各级政府对公共图书馆事业的领导，发挥行业组织的组织协调作用，建立完善州县市级公共图书馆文献资源建设，特别是外文资源建设的协调合作机制。建设各级公共图书馆文献资源共建共享平台，促进全州性联合书目网络建设，协调部署地方特色文献资源的数字化加工，形成一批地方特色精品数据库。积极探索公共图书馆与其他文化机构的资源整合，促进共建共享和有效利用。逐步建立起区域性、多层次、多形式的文献资源互补与共享机制，合理配置与整合文献资源，创新资源共建共享方式，提高文献资源利用率。

（六）创新服务手段，优化服务模式，全面提升图书馆服务能力

“十三五”期间，要积极利用现代信息技术，进一步推动服务创新，提高服务专业化水平，积极探索形式多样、内容广泛的服务模式，开展多种形式的延伸服务，向社会公众提供多样化、多层次的资源和服务，全面提升公共图书馆服务能力，进一步提高公众对图书馆服务的满意率，增强公共图书馆的社会影响力。

1、全面推进公共图书馆免费开放。 “十三五”期间，全面实施公共图书馆免费开放，不断提升公共图书馆免费开放的内容与质量，为城乡居民提供优质高效、普惠均等的公共文化服务。

2、加强对农村基层、特殊群体的服务。 在实现均等普惠的公共服务基础上，加强面向农村基层、特殊人群的文化关怀，丰富农村、偏远山区、弱势群体的精神文化生活。加强面向农民、进城务工人员、老年人、未成年人、低收入人群、残障人群等特殊人群的图书馆服务，开辟服务渠道，丰富服务内容，探索建立长效机制，有效提高对弱势群体的公共文化供给能力。开辟面向未成年人的绿色网络空间，为青少年健康利用网络、提高信息素养提供条件，积极探索面向儿童的阅读服务。丰富边疆地区公共图书馆服务的层次和内容，促进民族团结和社会和谐。

3、大力开展公共图书馆延伸服务。充分发挥公共图书馆的社会教育职能，大力开展讲座、展览、培训、读书活动等丰富多彩的活动。积极开展决策咨询服务，从整体上提高州图书馆为立法决策服务的水平。积极探索适合基层特点、适应群众需要的新的公共图书馆服务方式，在有条件的地方开展流动服务、联网服务，推动公共图书馆服务更好地向城乡基层延伸，继续推进图书流动点服务，提升公共图书馆服务的整体效能。

4、提高州图书馆服务专业化水平。 将提高服务专业化水平作为提高服务质量的核心，通过合理规划馆藏体系、深入挖掘馆藏内容、有针对性地开展分层服务、提供个性化信息服务、有计划地开展馆藏和服务评价等方式，不断提高州图书馆的服务专业化水平。建立完善盲人图书室、少儿图书室、主题图书室等专业图书室的建设。通过典型示范服务，带动全州公共图书馆服务质量的提高。

（七）加强新技术应用，以技术促进事业的创新发展

推进文化与科技的深度融合，使高新技术成为推动公共图书馆事业发展的重要引擎。在加快州图书馆基础性技术普及和升级改造的同时，加强先进适用技术的研究、应用和推广，形成以技术强化业务，以技术创新服务，以技术提升管理，以技术促进发展的良性发展机制，为事业发展提供技术支撑。

1、加快州图书馆基础性技术的普及。加强基础性技术的应用和推广，提高业务管理自动化水平，加大数字化、信息化、网络化技术的应用，加强图书馆网站建设，充分利用计算机网络设施开展各类型服务，使公共图书馆成为缩小数字鸿沟的重要基地。

2、提升州图书馆新技术应用水平。大力推进数字图书馆建设，积极开展基于手机、电视、网络提供服务手段，加强新媒体服务应用和推广，进一步拓展公共图书馆服务的覆盖范围。通过知识组织等技术的应用，提升图书馆知识服务能力。

（八）加强人才队伍建设，为事业发展提供人才保障

把人才队伍建设作为图书馆创新服务的基础和关键，按照“存量优化、增量优选”的原则，以“人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新”为指导方针，结合我州图书馆的实际，探索能够有效发现人才、吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才的体制机制，造就一支数量合理、结构优化、素质优良、有良好职业道德与服务能力的人才队伍。

1、重视人才的选拔、引进和任用。 积极争取完善图书馆人才政策和措施， 采取各种措施吸引优秀人才进入公共图书馆。开展多种形式的人才交流活动，提高图书馆队伍的素质和水平。加大对优秀中青年人才，特别是数字图书馆、古籍保护、特殊人群服务、信息资源建设等重点领域领军人物的培养力度。

2、加强教育培训，提升队伍素质。 完善图书馆在职人员继续教育体系，建立继续教育效果考核、评价机制。加强与图书情报教育机构的联系和合作，通过开展图书情报专业培养等方式，鼓励图书馆从业人员接受专业断续教育。对全州图书馆从业人员进行系统化、专业化的分层分类培训。逐步建立图书馆队伍培训长效机制，加强基层尤其是文化站图书（室）从业人员的岗前培训，推进图书馆队伍培训规范化建设。

3、积极探索志愿者队伍建设。 吸引社会人力资源以志愿者形式参与图书馆服务，成为专业队伍的有益补充。加强志愿者队伍的制度建设，探索和实践公共图书馆志愿者工作岗位的分类与界定，建立志愿者上岗的培训制度，保证志愿者岗位的服务质量，完善志愿者队伍管理制度。

（十）加强省内外交流与合作，进一步提升行业影响力

以交流和吸收先进经验、拓展社会影响力为目标，以平等交流对话和广泛深入合作为手段，进一步扩大交流渠道，改进交流手段，深化交流内涵，提高交流质量，积极开创州图书馆省内外交流合作新局面。

加强省内合作。 充分利用云南省图书馆学会等行业协会和区域性图书馆共享机制的作用，进一步加强公共图书馆之间以及公共图书馆与其他类型图书馆之间的交流与合作，开展公益讲座和社会教育领域的合作。

2．拓展与省外图书馆交流。重点加强在古籍文献整理与保护、数字图书馆建设等方面的交流与合作。积极参与国家文化“走出去”战略， 参与省外图书馆的建设，建设中华文化数字资源库群，通过网络向省外用户提供内容丰富多彩、形式生动鲜活的文山民族文化数字资源，不断增强文山优秀民族文化的辐射力与影响力。

为实现“十三五”发展目标，我们将不断总结自身发展的经验教训，积极学习借鉴国内外先进的管理经验和信息技术成果，带领全馆人员开拓创新，踏实工作，优化服务，把图书馆科学化、标准化、规范化的管理推上新台阶，为全州经济腾飞、和谐社会做出更大贡献。

文山州图书馆

2015年7月29日