【标题】云南文山 野生濒危药材引种驯化基地建成
【日期】2005.01.11
【版次】5
【版名】视点新闻
【正文】
云南文山 野生濒危药材引种驯化基地建成
据新华社昆明1月10日电（王在标、黄文徽）“中国野生濒危药材引种驯化基地”建设项目日前在云南文山县柳井彝族乡立碑奠基。该项目是针对野生中草药原材料濒临灭绝的现状，由云南文山壮族苗族自治州传统民族医药科学技术研究所申报立项建设。目前，该研究所已成功引种驯化了中国红豆、小红参、梭萝、萝芙木、重楼等74种全国野生濒危中草药。
【标题】云岭卫士——记战功卓著的云南省公安消防部队
【日期】2005.02.05
【版次】6
【版名】国内政治
云岭卫士——记战功卓著的云南省公安消防部队
袁道钊 李纲
2004年岁暮，云南省人民政府做出决定，通报表彰省公安消防总队为地方经济建设和社会发展、保一方平安所做出的突出功绩和业绩，并要求全省各部门认真学习他们的无私、敬业精神。
成绩得来不易。消防官兵用汗水和心血，实现了全省连续7年预防群死群伤恶性火灾事故的发生，连续3年未发生特大火灾事故，实现了部队高度稳定和火灾形势的基本稳定。
……
2004年12月16日，以红河、文山、思茅、西双版纳为主的灭火救援战区协调会在红河举行。
警笛长鸣，一辆辆红色的战车从数百公里外风驰电掣般奔向昆明。众多机械化和高科技装备正处置着一场化学危险物品火灾事故，只见他们快速疏散救人、堵漏、填埋，攻坚战迅速拉开……这是总队跨区域联合作战的又一精彩演习场面。
……
春去秋来，云南消防官兵默默坚守在西南边陲防火灭火和抢险救援第一线，用自己的实际行动诠释着对党和人民的忠诚，在云岭各族人民的心目中树起了一座永恒的红门丰碑！
【标题】教育投入占GDP的4％，占地方财政支出的20％
云南：像抓经济那样抓教育
【日期】2005.04.05
【版次】11
【版名】文化
教育投入占GDP的4％，占地方财政支出的20％
云南：像抓经济那样抓教育
本报昆明4月4日电 记者宣宇才报道：2004年，云南省教育投资首次突破百亿大关达到112亿元，位居全国第十位，占地方财政支出的20％，占GDP的4％，在政府各项支出中居首位。而当年，云南省GDP总量2959.48亿元，在全国仅位列第十九位。这组从正在召开的云南省教育综合改革试点现场会议上传来的消息，凸现出云南近年来对发展教育的重视。
由于历史原因，云南教育落后于全国平均水平。全省每10万人口中高中以上教育程度的仅有9500人，一半多的初中毕业生不能进入高中，高中毛入学率为29.8％，比全国平均水平低17.7个百分点，高等教育毛入学率11.2％，比全国低7.75个百分点，人均受教育年限比全国低1.3年。面对这种局面，云南决意攻坚。省委省政府主要领导提出：“教育落后最令人揪心、焦虑。”“教育是各级党委政府的‘一把手’工程，务必要像抓经济那样抓教育。”
云南省依法确保教育经费的稳定增长，各级政府将教育经费全额纳入预算，使教育的优先发展战略地位真正落实到经济社会发展规划中。据介绍，云南省2000年财政对教育的投入是62亿元，2003年达93亿元。与2000年比，2004年全省教育财政支出猛增了50亿元，增幅达55.4％。今年，云南继续扎实推进教育公平，启动农村中小学校舍建设工程，实施贫困学生免费教科书政策，80个扶贫工作重点县的贫困学生免除杂费，全省已有257万学生享受免费教科书和免杂费。
云南省以改革为动力大力发展教育事业，全面放开非义务教育办学市场，引导大量社会资金投向贫困地区、民族地区，以及投资效益好的地区、单位和学校，全力突破高中教育“瓶颈”，产生了良好的扩张效应。文山州一中，改革前10年单纯靠政府投入560万元，改革后一年中用政府投入的600万元向社会融资1.125亿元
【标题】改善生态打基础 情系群众作奉献 云南省财政厅用科学方式挂钩扶贫
【日期】2005.04.17
【版次】4
【版名】要闻
改善生态打基础 情系群众作奉献
云南省财政厅用科学方式挂钩扶贫
本报昆明4月16日电 记者宣宇才报道：云南省财政厅在开展保持共产党员先进性教育活动中，用科学发展观重新审视挂钩扶贫工作，努力帮助西畴县改善生态条件。目前，西畴县63％农户用上了沼气池，逐渐实现人均一亩稳产田地目标。
西畴县属于国家扶贫开发重点县，岩溶山区面积占全县国土面积75.4％，生态脆弱，山多土少、石多水少、人多地少。省财政厅决定做好“土”文章，让现有的土地“增量”、“增效”。他们用项目资金鼓励农民人工造地和“坡改梯”，并引导其改进生产方式，改良作物品种，发展林果、香料等经济作物，使土地和良田数量得到增加，单位农田产值也大幅度提高。
在岩溶地区，地面径流少，严重制约人和土地用水。云南省财政厅下派的挂职干部带领村民造池修塘，“蓄”“用”并举，利用好现有水资源，改善农田灌溉条件。全县新增灌溉面积3.09万亩，恢复和改善灌溉面积4.65万亩，解决了7.66万人、1.12万头大牲畜的饮水问题。
云南省财政厅干部与当地群众促膝谈心，使之深刻认识到，要想长久致富，必须保护好生态，掠夺式发展最终还会害了自己。他们向当地农民介绍用沼气取代传统柴火的好处：一个沼气池可节约3立方米薪柴，4头猪产生的粪肥相当于5包化肥。见群众热情高涨，省财政厅就花大力气支持建设沼气池，将改厩与改厕、改灶相结合，力争年内新增沼气池8000口，两年内使沼气池覆盖率从现在的63％提高到80％左右，同时配套解决村内道路硬化和通电等项目，逐步改变贫困农村的面貌。
在对口挂钩扶贫中，云南省财政厅帮助县里改建和新建9所希望小学，并有计划地为每家农户进行培训。他们与贫困群众建立了深厚感情，看到贫困家庭子女辍学，曹建方厅长带头结对帮扶，厅机关干部自发捐款5万多元资助49名贫困学生。
【标题】屈打成招：丘北一农民含冤被关296天
【日期】2005.06.01
【版次】15
【版名】法律与生活
屈打成招：丘北一农民含冤被关296天
今年4月，昆明市官渡区人民法院对3名被告人以涉嫌刑讯逼供进行公开审理。2002年8月28日，云南省丘北县发生了一起抢劫杀人案。9月4日，锦屏镇农民王树红到县城办事，途中突然被县公安局禁毒大队副教导员刘自春拦住去路，并被强拉进县公安局。审讯中，王拒绝承认自己故意杀人，民警李光兴、卢梁甲便采用手摇电话电击、木棒殴打等暴力手段进行逼供，王屈打成招，作出“有罪”供述。2003年6月24日，“8•28”的真凶王林标“浮出水面”。同年7月1日，被冤枉羁押了整整296天的王树红被释放，重获自由的他已成为浑身是伤的残疾人。2004年9月2日，刘自春、李光兴、卢梁甲被逮捕。
【标题】党员一线急送水 科学施救用妙方 云南迎击近五十年来最大旱灾
【日期】2005.06.04
【版次】2
【版名】国内要闻
本报昆明6月3日电 记者宣宇才报道：两个多月的炎炎烈日给云南省带来近50年来最大的旱灾。云南省正广泛动员，全力以赴打好灾年夺丰收的攻坚战。
这次旱灾范围广，影响大，持续时间较长。至5月23日，全省农作物受旱面积达到2515万亩，占已播种面积的57％，其中重旱及干枯的达570万亩；因旱造成365万人、238万头大牲畜饮水困难；924座小型水库及塘坝干涸，476眼机电井出水不足。
刚进入5月后，看到旱情不断严重，云南省委立即召开常委会专题研究抗旱救灾保春耕工作。省委书记白恩培强调：“能否战胜干旱，抢抓节令，确保大春作物不误农时，适时栽插，事关重大，务必确保实现今年农业增产、农民增收、农村全面发展的目标。”省政府两次召开全省抗旱工作电视电话会议，省长徐荣凯号召：动员一切力量，组织一切资源，采取一切措施，连续作战，不获全胜决不收兵。
抗旱救灾成为云南省当前的头等大事。据不完全统计，到5月27日，全省各级财政投入的抗旱资金已达2亿多元。省农业厅派出37个抗旱保春耕工作组，分赴抗旱第一线。水利部门科学调配水资源，让有限的水发挥出最大的效益。云南各地州市在投入大量人力物力的同时，十分注重科学救灾。昆明市要求机关领导干部抗旱期间不得外出，把救灾物资送到田间地头。文山壮族苗族自治州和红河哈尼族彝族自治州规定，旱情不解除，队伍不撤退，干部不回城，每天奋战在抗旱一线的各级干部、农民群众达到100多万人。曲靖市运用科技手段人工增雨，5月23日至27日凌晨的5天里，开展人工增雨作业411次，作业后炮点附近及下游普降小雨，部分炮点附近及下游降中雨或大雨，对全市的抗旱起到了积极作
用。玉溪市建立气象、水情、墒情、农情于一体的决策支持系统，提高抗旱指挥的实效性。临沧市果断调供种子、化肥、农药等物资，调整农作物种植结构。
云南省各级党员干部把保持共产党员先进性教育成效体现在帮助群众救灾之中。师宗县给参加先进性教育的每位机关党员干部配备了一个水桶、一把浇水瓢、一根撬土棍，与农民一道担水浇苗，使全县抗旱保苗率达到90％以上。在昭通市鲁甸县，共产党员用各种工具为群众送水，消防车、油罐车、铺油布装水的卡车以及拉着铁皮桶、塑料桶的牛车、马车、手推车络绎不绝，许多经受地震灾害不久的群众感到心里特别踏实。
目前，云南省抗旱救灾工作取得阶段性成效。全省已对2000多万亩农作物实施了次数不等的浇灌，临时解决了170多万人和113万头大牲畜的饮水困难；已完成大春播种面积4416万亩，同比增长230万亩。
【标题】最高检公布3起严重侵犯人权犯罪案 检察机关将继续严肃查处刑讯逼供等侵犯人权犯罪案件
【日期】2005.07.27
【版次】5
【版名】视点新闻
最高检公布3起严重侵犯人权犯罪案
检察机关将继续严肃查处刑讯逼供等侵犯人权犯罪案件
本报记者 裴智勇
最高人民检察院7月26日公布了3起严重侵犯人权犯罪典型案件。最高人民检察院副检察长王振川表示，这些案件后果非常严重，影响十分恶劣。检察机关目前正在开展以“强化侦查监督，防止刑讯逼供”为主题的专项活动，将继续抓好刑讯逼供等侵犯人权犯罪案件的查处。
王振川还透露，从去年5月11日开始，检察机关在全国开展了严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动。一年来，全国各级检察机关共立案查办3773件，4645人，其中侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件1204件，1751人。起诉1924人，法院作出有罪判决1450人。
……
李光兴等3人刑讯逼供案
2002年8月28日下午，云南省丘北县锦屏镇安乐旅社发生一起卖淫女被杀案件。丘北县公安局对该案成立了专案组，由刑警大队副大队长刘自春负责。 2002年9月4日，根据举报，刘自春抓获犯罪嫌疑人王树红。刘自春等人对王树红进行第一次讯问，但王树红否认杀人。
2002年9月6日，现场证人辨认后称王树红像是案发当日到过安乐旅社的凶手。当天，刘自春等人即对王树红刑事拘留，并安排3个审讯组进行审讯。民警李光兴用手摇电话机的正负极分别接在王的左右手大拇指上，摇电话机电击，民警卢梁甲用木棒打击王的背部，迫使王树红作出了有罪供述。随后，刘自春根据王树红有罪供述制作了讯问笔录。9月7日，刘自春带人押王树红进行搜查，并令其指认作案现场。后刘自春等人根据王树红的有罪供述和有关“证据”，将案件移送起诉，直到真凶王林标被抓获。2003年7月1日，王树红被无辜关押296天后无罪释放。
2003年7月30日，丘北县人民检察院决定立案侦查，但侦查工作一直没有进展。专项活动开始后，云南省检察院加大督办力度，多次派人督办参办，并于2004年8月16日确定了上述李光兴等3名犯罪嫌疑人，法院于2005年6月23日分别判处3被告人有期徒刑1年6个月。
……
【标题】全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位候选名单
【日期】2005.09.06
【版次】13
【版名】公告
全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工
作先进单位候选名单
中央文明委关于拟表彰全国文明城市（区）、文明村镇、 文明单位和全国精神文明创建工作先进单位的公示
根据中央文明委2005年工作安排，今年将评选表彰全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位。各地、各部门按照《关于推荐全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位的通知》要求，经过自愿申报、组织测评、择优推荐、媒体公示等程序，向中央文明委办公室推荐了候选名单。中央文明委办公室根据各地、各部门推荐的情况，在征求中央各有关主管部门意见和委托国家统计局对全国文明城市（区）进行科学测评的基础上，形成了全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进单位候选名单。为体现公开、公正、公平原则，现将候选名单予以公示，广泛听取社会各界意见，接受广大群众监督。如有意见和建议，可通过信函、邮件、电话等方式从公示之日起向中央文明委办公室反映。
公示时间：2005年9月5日—9月12日
联系电话：010—83084542，010—83083179
电子邮箱：XTZ＿wmb＠xinhuanet．Com
地址：北京市西长安街5号中央文明办协调组
邮编：100806
此次全国评选表彰活动，由中央文明委办公室具体负责，不授权任何单位和个人承办与此有关的任何事宜，不开展任何收取费用的活动，请各省区市和有关单位注意。
中央精神文明建设指导委员会
2005年9月5日
一、全国文明城市（10个）、文明城区（3个）候选名单
文明城市：厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市、廊坊市、张家港市。
文明城区：天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区。
二、全国文明村镇候选名单（494个）
……
三、全国文明单位候选名单（1005个）
……
云南省：丽江黑白水电力股份有限公司、中国移动云南移动通信有限责任公司丽江分公司、昆明中铁大型养路机械集团有限公司、云南省送变电工程公司、云南电网公司滇西供电局、云南省鲁布格发电总厂、玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司玉溪卷烟厂、云南电网公司楚雄供电局、云南省公安边防总队木康公安检查站、昆明市盘龙区人民检察院、临沧市临翔区地方税务局、昆明卷烟厂、昆明铁路局昆明客运段T61／62次京昆列车、云南华能漫湾发电厂、文山壮族苗族自治州气象局、云南铝业股份有限公司、玉溪市国家税务局、昭通市鲁甸县人民医院、曲靖市财政局、中华人民共和国盈江海关、西双版纳傣族自治州邮政局、云南省公路局开远公路管理总段、昆明市第三中学、大理白族自治州审计局；
……
四、全国创建文明城市（区）工作先进城市（区）候选名单（57个）
……
五、全国创建文明村镇工作先进村镇候选名单（994个）
……
云南省：巧家县金塘乡梨树村、彝良县龙街苗族彝族乡恒底村、富源县古敢水族乡洒交凼村、腾冲县滇滩镇西营村、牟定县凤屯乡大平地村、蒙自县草坝镇湾沟村、个旧市乍甸镇小甸头村、麻栗坡县麻栗镇南朵村、丘北县双龙营镇仙人洞村、新平县腰街镇上坝竜村、勐海县勐遮镇曼杭混村、勐腊县勐捧镇曼秀村、景洪市嘎洒镇曼养广村、泸水县鲁掌镇子克村、弥渡县新街镇新胜村、盈江县芒允乡轩岗村、潞西市法帕镇拉老村、香格里拉县尼西乡汤满村、德钦县升平镇阿墩子村、凤庆县小湾镇箐中村、云县茶房乡大垭口村、丽江市古城区金山白族乡德为村、永胜县永北镇灵源村、马龙县纳章镇、楚雄市鹿城镇、马关县马白镇、大理市凤仪镇、弥勒县弥阳镇；
……
六、全国精神文明建设工作先进单位候选名单（２００４个）
……
云南省：丽江市古城区第一中学、云南省公路局丽江公路管理总段、玉溪第二职业高级中学、云南省玉溪市第一中学、大理白族自治州南涧彝族自治县公安局、云南电网公司曲靖供电局、大理白族自治州民族中学、保山市实验小学、云南省公路局大理公路管理总段、迪庆藏族自治州民族中学、玉溪市易门县人民检察院、大理白族自治州巍山彝族回族自治县工商行政管理局、楚雄师范学院、迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县国家税务局、云南电网公司思茅供电局、云南省公路局芒市公路管理总段、思茅市澜沧县国家税务局、思茅市第二中学、楚雄彝族自治州国家税务局、昆明市嵩明县国家税务局、临沧市云县人民医院、楚雄新华书店有限公司、中国工商银行昭通市分行、中国农业银行昭通市分行、云南省农业科学院热区生态农业研究所、曲靖市会泽县国家税务局、云南省建水第一中学、保山市隆阳区人民检察院、楚雄彝族自治州地方税务局、中国移动云南移动通信有限责任公司文山壮族苗族自治州分公司、云南锡业股份有限公司、思茅市翠云区幼儿园、中国工商银行兰坪白族普米族自治县支行、中国移动云南移动通信有限公司昭通市分公司、红河哈尼族彝族自治州财经学校、昭通交通规费征收稽查处、云南省农业科学院茶叶研究所、昆明焦化制气厂、中国国电集团公司小龙潭发电厂、保山市施甸县国家税务局、中国农业银行师宗县支行、文山壮族苗族自治州水务局、昆明市农业学校、文山壮族苗族自治州财政局、中国人民银行怒江傈僳族自治州中心支行、西双版纳傣族自治州新华书店有限公司、迪庆藏族自治州德钦县公安局、云南省公安边防总队怒江边防支队独龙江边防派出所、怒江傈僳族自治州福贡县公安局；
……
（新华社北京９月５日电）
【标题】全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位名单
【日期】2005.10.28
【版次】13
【版名】公告
全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位名单
一、全国文明城市（9个）、文明城区3个）名单
文明城市：张家港市、厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市。
文明城区：天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区。
二、全国文明村镇名单（494个）
……
三、全国文明单位名单（1001个）
……
云南省：丽江黑白水电力股份有限公司、中国移动云南移动通信有限责任公司丽江分公司、昆明中铁大型养路机械集团有限公司、云南省送变电工程公司、云南电网公司滇西供电局、云南省鲁布革发电总厂、玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司玉溪卷烟厂、云南电网公司楚雄供电局、云南省公安边防总队木康公安检查站、昆明市盘龙区人民检察院、临沧市临翔区地方税务局、昆明卷烟厂、昆明铁路局昆明客运段T61/62次京昆列车、云南华能漫湾发电厂、文山壮族苗族自治州气象局、云南铝业股份有限公司、玉溪市国家税务局、昭通市鲁甸县人民医院、曲靖市财政局、中华人民共和国盈江海关、西双版纳傣族自治州邮政局、云南省公路局开远公路管理总段、昆明市第三中学、大理白族自治州审计局、玉溪市人民医院；
……
（新华社北京10月27日电）
【标题】《旧剧革命的划时期的开端》出版
【日期】2005.11.08
【版次】15
【版名】副刊
《旧剧革命的划时期的开端》出版
为纪念中国京剧院建院50周年，《旧剧革命的划时期的开端》近日由中国戏剧出版社出版。全书分上下两册，收录了周扬、齐燕铭、张庚、贺敬之、柯仲平、阿甲、任桂林等几十位同志有关延安平剧研究院及延安京剧革命的回忆文章，以及《逼上梁山》、《三打祝家庄》、《进长安》等16个新编京剧现代戏和新编历史剧及话剧《升官图》和《刘二起家》等秧歌剧的剧本。
该书全景式地记录了延安的京剧革命，为人们研究京剧发展史和毛
泽东文艺思想，提供了珍贵的史料。（何庄）
【标题】案例分析
【日期】2005.11.14
【版次】16
【版名】特种设备安全
案例分析
事故回放——
2005年8月1日15时左右，云南省文山壮族苗族自治州富宁县谷拉天生桥水电站建设工地3—4号坝体，发生门座式起重机倾覆特大事故，事故造成14人死亡、4人受伤的严重后果，直接经济损失290万元。
原因分析——
一、该门座起重机在更换起重臂变幅钢丝绳过程中，将起重臂搁置在高于起重臂根铰点的坝上，支撑点处于起重臂重心与根铰点之间且靠近根铰点处，当松开变幅钢丝绳时，使起重臂自重产生对起重机整机的倾覆力矩，此时，连同平衡重自重本身形成的同方向力矩，大于起重机整机自重形成的稳定力矩，从而导致起重机整机倾翻；
二、现场作业指挥人员，在维修更换起重臂变幅钢丝绳过程中，临时改变原来起重臂支撑于地面的作业方案，盲目采用未经论证且未采取有效保护措施的作业方案，这是导致事故发生的主要原因；
三、该设备为上世纪50年代制造，已属报废设备，施工单位擅自启用安装，不向当地质监部门办理有关告知手续，不经质检部门安装监督检验，不办理使用登记，擅自违法使用。
【标题】云南广南县 龙色山石场污染百乐河
【日期】2005.11.15
【版次】13
【版名】读者来信
云南广南县 龙色山石场污染百乐河
云南省文山壮族苗族自治州广南县八宝镇百乐村木冒村小组龙色山地下有一条暗河，水流在百乐牛马市场对面石山脚下一个石洞里冒出，名曰百乐河。河水清澈见底，灌溉上万亩良田，是当地群众的主要生活水源。河水汇集到富宁普厅河，流入珠江，成为珠江水系的源头之一。
由于龙色山表面看不到这条河，有关部门没有考虑地下暗河污染问题，批准一外地商人投资在龙色山开办采石场。在证件齐全的情况下，这位客商修通了公路，将机器设备拉到石场，于10月下旬开始挖山炸石。每当龙色山采石场放大炮炸石，2公里外的百乐河便会浑浊不堪，人畜无法饮用。
希望当地政府尽快解决采石场污染河水问题，也提醒有关部门审批采石场项目时，要留心可能对地下暗河造成的污染问题，确保项目实施后，不污染河流，不损害农民利益。（云南文山壮族苗族自治州富宁县 熊仁武）
【标题】云南：一警察杀人终审被判无期徒刑
【日期】2005.11.16
【版次】15
【版名】热点与对话
云南：一警察杀人终审被判无期徒刑
温星 蔺以光
云南省高级人民法院日前对文山“11•10”警察杀人案作出了终审判决，以故意杀人罪判处开枪打死两人的民警陆熊无期徒刑。
2004年11月10日晚9时，云南文山壮族苗族自治州砚山县维末乡派出所民警陆熊骑着摩托车带着所长史泽刚途经维末乡政府门口时，摩托车剐到了正在行走的村民左维，引起争执。随后左维找来朋友蒋善维等向陆熊质问。在推搡中，陆熊竟拔出随身佩带的手枪，连开4枪，导致左维、蒋善维两人当场死亡，前来劝阻的联防队员缪洪星左大腿中枪。事发后，陆熊被公安机关拘押，维末乡党委书记和派出所所长也被停职。
2005年4月，云南省文山州中级人民法院一审判决认为：对于惨剧的发生，死者本人也有一定的过错和责任，主要表现在当有人劝阻时，他们仍继续纠缠，从而导致事件升级。此外，在案发后陆熊态度比较积极，投案自首。法院在认定陆熊构成故意杀人罪的基础上，决定对他判处无期徒刑，同时判决陆熊向两位死者的家属支付共约14万元的赔偿。
一审判决后，死者家属不服，向云南省高级人民法院提起上诉。“警察开枪故意杀人，我们觉得适用死刑不应该有任何争议。”两位受害人的代理律师王惠民说。
云南省高级人民法院经过二审后，日前作出了维持原判、对陆熊处以无期徒刑的终审判决，目前陆熊已经开始服刑。（据新华社电）
【标题】中越陆地边界云南段已确定296块基本界碑位置
【日期】2005.11.17
【版次】4
【版名】要闻
中越陆地边界云南段已确定296块基本界碑位置
新华社昆明11月16日电（记者杨跃萍）中越两国陆地边界云南段勘界工作目前已取得阶段性成果。截至2005年10月底，中越陆地边界云南段已确定296块基本界碑位置，竖立了258块界碑，勘定了294公里边界线。
据云南省人民政府外事办公室相关负责人介绍，国家赋予云南省的中越陆地边界云南段勘界任务是：首先在实地完成勘定498个号564块基本界碑和必要的若干辅助界碑位置及相应的边界线，并对界碑进行竖立和精确测量的野外勘界工作，而后完成业内整理工作。
2002年7月和9月，中越双方分别在云南省河口瑶族自治县河口口岸和越南老街口岸、云南麻栗坡县天保口岸和越南清水河口岸、云南金平苗族瑶族傣族自治县金水河口岸和越南马鹿塘口岸竖立大型界碑，标志着中越两国陆地边界云南段勘界立碑工作正式启动。
中越陆地边界云南段共分六个联合勘界组，具体负责江城（绿春）段、金平段、河口段、马关段、麻栗坡段、富宁段的联合勘界工作。中方参与中越陆地边界云南段联合勘界的工作人员超过200人，与越方勘界人数大体对等。
据介绍，中越勘界本着先易后难原则进行，以《中越陆地边界条约》为主要依据，同时参考实际地形、历史管辖状况。为高质量地完成这次勘界任务，国家测绘局向云南派出了19位测绘专业技术人员，他们被分派到6个联合勘界组。
中越两国山水相连，两国人民世代友好。19世纪，法国殖民者侵占越南，1897年在不平等条件下法国与软弱的中国清朝政府划定中越边界，加上当时测绘技术落后，中法划定的中越边界线存在许多问题，给双方边境管辖带来不确定因素。从上世纪70年代起，中越双方即不断就陆地边界问题进行谈判，1999年12月30日中越两国签署《中越陆地边界条约》。这个条约确定了中越之间的边界走向，并于次年生效，中越双方着手进行实地联合勘界立碑的准备工作。
【标题】奉献中历练人生——“博士服务团”支援西部发展综述
【日期】2005.11.23
【版次】15
【版名】人才双周刊
奉献中历练人生
——“博士服务团”支援西部发展综述
苏楠
“了解国情、服务地方、积累经验、增长才干”。日前，由中组部和团中央组织选派的146名第六批“博士服务团”成员奔赴西部地区和革命老区，开始为期一年的服务锻炼。
1999年，中组部和团中央响应“贯彻落实中央西部大开发战略、为西部地区提供人才支持和智力服务”号召，组织第一批“博士服务团”走进西部。截至目前，已有6批共661名博士加入。
星星之火点燃西部之光
今年已是“博士服务团”走进西部的第六个年头，由首批重庆、四川、江西3个试点省市，逐步扩大到整个西部地区和湖南湘西、湖北恩施、吉林延边等三个少数民族自治州以及中国井冈山、延安干部学院等。
博士们深入基层，各显神通，为当地经济社会发展、政府政策建言出力。
云南三七是名贵的中药材，上海“博士服务团”挂职云南的唯一一名女博士魏莉看中了它的产业价值，在盛产三七的云南文山举办“首届文山三七科技与产业论坛”，并筹备组建中国三七研究中心，吸引企业抛来绣球，在一年之内为云南做响了“三七产业”。
“变人定胜天、人进沙退为人退沙退，顺应自然规律，封闭沙化地带，成为生态无人区，逐步实现还草、还牧、还林”的治沙新思路，是由中科院寒区旱区环境与工程研究所龚家栋博士赴内蒙古阿拉善盟挂职锻炼期间提出来的。该地区由于土地沙化越来越严重，以致影响当地畜牧业发展及其他经济活动。龚博士一到，便和同行6名博士展开集体调研，经过严谨的考察，向盟委提交了“阿拉善盟可持续发展农牧业”、“阿盟上市公司增资合股”、“盐湖生物资源开发”、“卤虫资源开发”、“城市建设规划”等一系列切实可行的考察报告，被盟委逐一采纳。
博士们于所到之处，不仅传播新知识，也带来新理念，大胆进行管理改革和创新。
……
在中央实施西部大开发的旗帜下，一批批青年建设精英，继承发扬红军长征精神，走进西部，走到祖国最需要的地方，用激情和汗水，播撒智慧的种子。六度春秋，从无到有，“博士服务团”已渐渐成长为一架连结东西部知识与人才的坚实桥梁。“了解国情、服务地方、积累经验、增长才干”，他们的付出已在西部开出璀璨的花、结出丰硕的果；他们的收获又将孕育新的芽，在未来人生中更加灿烂地绽放。
【标题】情系花蕾绽芳芬——各地各部门加强和改进未成年人思想道德建设纪实
【日期】2005.12.01
【版次】2
【版名】国内要闻
情系花蕾绽芳芬
——各地各部门加强和改进未成年人思想道德建设纪实
新华社记者 李亚杰
“真心、爱心、耐心、热心”，这是北京三中德育网络平台“同心网”的理念。网站每天都有教师在网上值班，为学生提供及时、真诚的服务。
围绕贯彻执行《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，近一段时期以来，各地各部门着眼于提高未成年人的全面素质，寓教于乐搞活动，深入浅出讲道理，满腔热情做服务，扎扎实实抓建设。
……
体验：不断开辟未成年人思想道德建设新途径
各地各部门总结以往成功经验，进一步发挥实践体验在未成年人思想道德建设中的重要作用。
贵州30余万青少年参加青少年科技创新大赛。黑龙江大庆五十六中学举办“小主人乡村体验周”活动。福建南安各中小学扎实开展“弘扬和培育民族精神宣传教育月”活动。四川广安启动“和谐•少年”行动。安徽巢湖深入开展“永恒的记忆”青少年读书教育活动。
辽宁百万青少年参加关爱老前辈活动，16万余名老年人受到帮助，少先队组织开展各级各类敬老活动6000多场次。山西襄垣县夏店镇在全镇离校返村未成年人中开展学徒拜师比武、文体活动比赛、知识技能大赛等活动。
湖南益阳120所各类体验式基地学校、180处校外体验式教育基地，常年开设“少年军校”、“少年警校”、“青少年模拟法庭”等。云南文山开展“城乡联动，文明结对”活动，为农村未成年人思想道德建设探索新途径。
天津河北区在爱国主义基地举行中小学主题班队会和18岁成人仪式。天津南开中学在寒暑假到科技实践基地听科技讲座和与专家座谈，了解日新月异的科学技术。
浙江组织开展以形势政策宣讲、道德实践、医疗服务、法律普及等内容的大中学生“四进社区”实践活动。
黑龙江牡丹江制定实施《小学生体验教育大纲》，引导和组织广大少年儿童成为家庭的好孩子、学校的好学生、社会的好少年和大自然的好朋友。
……
情系花蕾绽芳芬。未成年人思想道德建设工作舞台广阔、责任重大。只要全社会以奋发有为的状态去投入，以与时俱进的精神去推动，以求真务实的作风去落实，未成年人思想道德建设工作一定会取得新成果、新气象和新变化。
（据新华社北京11月30日电）
【标题】文山州：改革盘活教育一盘棋
【日期】2005.12.05
【版次】2
【版名】国内要闻
中学教育综合改革，使云南省文山壮族苗族自治州教育管理体制、人事制度、投入机制及办学模式实现突破，稳定了教师队伍，改善了办学条件——
文山州：改革盘活教育一盘棋
本报记者 宣宇才 饶文靖 杨先明
深化改革篇
“这几年感触最深的事情是什么？”“教育。”出乎我们的想象，在云南省文山壮族苗族自治州采访，一名20多岁的宾馆服务员和街边杂货铺里的一位大娘的回答如此一致。
2003年9月，为了改变云南教育水平多年徘徊在全国末位、许多孩子上不了高中的窘困状况，省委、省政府部署开展教育系统大改革。文山州成为全省中学教育综合改革试点地区。
文山州第一中学的教育改革就是在这样的背景下拉开了大幕，如今学校面貌发生了翻天覆地的变化：高中在校生2900人，是2003年的2.1倍；全校国有固定资产总值8457万元，比2003年增加5276万元；每间教室都配有价值4.5万元的多媒体教学设备；新增校舍建筑面积4.1361万平方米。
文山州委书记张田欣说，在这个“老、少、边、穷”地区，我们开展的改革，转变着现行教育的体制机制，打破了用人“壁垒”，促进了教师流动。
校长决定用人 办学有了自主权
走进文山州一中，校门不远处立有“校长自律守则”石碑。一名教师介绍说：“现在政府把用人权还给学校，校长可以聘用想要的优秀老师，权力很大。学校的目标责任和这个自律守则是对校长不多的几个约束之一。”
文山州教育改革，一个重大举措就是改革人事制度：彻底取消学校行政级别和校长行政职务，学校的用人权、财权和事权等交由学校自主行使，组织、人事和教育部门不再任命学校领导，校长向社会公开招聘。
文山州一中校长钟子俊原为麻栗坡县副县长，原来的行政级别、副处级工资待遇现在全部没有了，而代之以“3年内为学校筹集l.5亿元建设经费”等具体的责任。“现在办学真正有了自主权，自己和教师们积极性很高，每天都想着如何把学校发展好。”钟子俊说。
教师自由流动 流出地成流入地
曾获云南省讲课比赛第二名的黄显扬原为广南县一中化学教师，多年来他一直希望能到文山州一中任教，是教育改革使他实现了愿望。
文山州委常委、宣传部长李国安说，原来一名教师的调入调出要由县委常委会讨论，学校改造一个花台也要向教育主管部门报批，这种包揽一切的管理模式不利于教育发展。正是在这样的背景下，文山州通过改革将教师的“单位人”身份变成“社会人”，档案放入人才交流中心，鼓励教师竞聘上岗。
在这种灵活的用人机制下，原来从文山州一中流向昆明等城市的教师又回来了。曾经是教师流出地的文山州，实施教育改革后还吸引了来自外地的80余名教师，其中10多名来自湖南、广西等省区。
为保证艰苦贫困地区教师队伍的稳定，文山州将艰苦边远学校分为一类二类，在这类学校工作的教职工工资分别上浮二档和一档，连续工作5年者可固定一档职务工资后再上浮，评优评先和参加其他学校竞聘予以优先考虑。在这一政策关照下，全州最偏远的富宁县没有一名优秀教师流失。
突破单一办学多元投资教育
这次教育改革前，文山每年有近4万学生不能接受高中教育，高中毛入学率仅15.9％。高中教育“瓶颈”与投入不足密切相关。1993年，政府对文山州一中的投入仅250万元。有专家说，沿袭旧的财政投入机制，文山州一中的发展目标20年也难以完成。文山州决定采取公办民助、民办公助、财政贴息、股份合作等方法打破单一办学模式，引进社会多元资金。
这一政策吸引不少建筑商、房地产公司和银行等将资金投向教育。今年以来，文山州一中和其他三个县级一中总投入2.26亿元，是2003年四校总投入的10倍，其中社会融资占94.7％。高中招生方面，仅文山州一中高中在校生就从2003年的1400人增加到现在的2900人。在文山，这种以政府为主导，社会各方广泛参与的办学体制正在形成。
专家点评
边疆地区如何发展高中教育？云南文山州的经验表明，采取政府主导、社会参与、办学自主与内部管理体制改革相结合的模式，有利于打破经济发展相对滞后地区发展教育中经常遭遇的人财物的瓶颈，可以较大程度满足群众对教育的迫切需求，政府也可从沉重的财政负担与管理事务中解脱出来。在文山州的经验中，给予学校办学的自主权，使学校具有人权、事权与财权尤为重要。没有学校这一管理与运作模式的根本改变，社会资源不可能流向学校，对教师难以形成行之有效的激励机制与约束机制。学校有活力，社会才有动力来发展教育，政府办教育才可能从被动转为主动。
（全国政协委员、云南大学发展研究院院长 杨先明）
【标题】一头猪咋变成了两头猪？
【日期】2005.12.18
【版次】5
【版名】新农村周刊
一头猪咋变成了两头猪？
宣宇才
一头猪价值几何？这个问题太简单不过了。然而，笔者最近发现，在一些乡村统计员的账本上，一头猪的价值硬是能变成了两头猪的价值。
事情的来龙去脉是这样的——
西南某省的一位村会计李谋，高小文化，人显得很精明。他说，他同乡上来的一位统计员“干”了一场，为的是一头猪的价值到底是多少？
听起来，李会计和乡统计员之间的对话，特别耐人寻味。
“去年，这头猪的价值就统计过了，算去年的农户收入，为啥今年还要算进去？”
“去年，我没有来乡里工作。今年，我第一次来做统计。”
“那也不能因为你第一次来做统计，就把一头猪算作两头猪吧？”
“这我不管，我管的是今年农民的实物收入，这头猪在农户家里吧？那就该算今年农户收入的实物！”
胳膊扭不过大腿。最后，作为今年的农户收入，在乡统计员的账本上，一头猪变成了两头猪。随着农民养猪收入翻了个小筋斗，往上蹿了蹿，全乡农民总体收入也增长了。
如果这事发生在以前，农民对这事肯定不依不饶。过去的政策是，按照农民纯收入的5％提取“三提五统”，提取农业税，所以农民锱铢必较。现在，农业税免了，乡、村两级统计农民收入中有没有水分，对农户没有切身利益。因此，碰到这样的事，农民一般都不吱声。
一头猪变成两头猪之类的真实故事，让政府报表中的农民收入大含水分。水分产生的原因，是某些政府官员追求“政绩”。一些农村实际景象，却远没有他们嘴边的数字那么漂亮。
如何消除“嘴边的数字”呢？云南省委书记白恩培到文山壮族苗族自治州农村调研时琢磨出了一个招：到村里，不看上报数字，只看农民生产、生活实际改善状况，只看政府该干的事干了没有，看农民家门口的水利灌溉设施建得怎么样，道路通得如何，农业科技服务到没到户等。眼见为实，这个标准很具体。
现在，中央对建设社会主义新农村勾勒了轮廓——“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。如果干部口中的数字吹得比天高，仔细瞧瞧村里的情况与这20个字相差甚远，那就明显地在玩数字游戏，欺上瞒下了！
2006年
2006.01.10 第13、14、15、16版 [公告]
国家煤矿安全监察局公告
关闭不具备安全生产条件矿井名单（第三批）
……
云南省
……
砚山县干河煤矿三号井
砚山县盘龙拖支白煤矿
……
2006.02.19 第7版 [新农村]
第四届全国十大绿化女状元
刘菊梅-云南省丘北县石葵村委下丁响村农民
2006.04.25 第14版 [国际副刊] 作者：于青
友情是一盏明灯
——纪念日中文化交流协会成立50周年
先说一段往事。１９８４年５月９日，巴金作为中国作家协会主席、中国笔会会长前往日本，出席在东京举行的国际笔会第四十七届大会。抵达东京后在商谈日程时，巴金提出两个要求，一是到日中文化交流协会事务局看一看，二是为老朋友、日中文化交流协会创始人中岛健藏扫墓。
次日上午，巴金来到日中文化交流协会事务局，他打量了一番办公室说：“曹禺从日本回来对我说，你们人很少，办公条件差，但工作做得很多，实在了不起，叫我也要看看。记得１９６３年访日时，我和你们一起吃饭，谈起协会遇到的重重困难，你们都哭了。冰心大姐、严文井和我也哭了。我本来想讲几句鼓励的话，但忍不住眼泪，话也没讲出来。那时候，白土（吾夫）是个小伙子，佐藤（纯子）是个大姑娘。如今你们都是中年人了，事业也有了很大发展。你们把中日友好作为毕生的事业，不为名不为利，这种精神我是很钦佩的。不论在什么时候，一想起你们，想起中岛（健藏）先生，想起千千万万日本朋友，我就有勇气，有力量。今天我是特意来向你们致敬的。”
再谈本文初衷。１９５６年３月２３日，日中文化交流协会成立，中岛健藏先生任理事长。日前在北京收到《日中文化交流》月刊编辑部寄来的《创立五十周年纪念特集》，共１００页，可谓日中文化交流协会大事记，每年用两页图文并茂地记录着中日文化交流的足迹。许多熟悉的面孔、久远的往事，再次映入眼帘、唤起记忆。不禁想起巴金曾对日本朋友说过的一句话：“对我来说，友情是我生命中的一盏明灯，离了它我的生存就没有光彩，离了它我的生命就不会开花结果。”遂与本版编辑商议并征得日中文化交流协会的同意，在国际副刊上转载其特集中几幅图片，以缅怀两国前辈开拓艰难，重温文化交流多彩温馨，表达后辈对先贤的由衷敬意。
……
这一幅幅充满友好情谊的图片，好像一盏盏明灯，将永远照耀、激励着我们继续前行。
1983年12月2日中国人民对外友好协会王炳南会长（右）在北京向日中文化交流协会的白土吾夫赠送楚图南书写的条幅
2006.06.13 第15版 [副刊] 作者：张笑天
寻找阿诗玛
阿诗玛曾经是历久不衰的爱的符号，她让一代人怦然心跳并为她缠绵悱恻，阿诗玛的情愫，阿诗玛的归宿，都给人留下淡淡的愁绪，这愁思又像是蜜糖抽出的长丝，把你紧紧地缠绕，苦中有绵绵不绝的甘甜。
阿诗玛在哪里？电影《阿诗玛》选择了悲剧，想把美丽揉碎了给人看。于是剧情这样展开：她被头人儿子阿支追赶，走投无路，阿支又放暗箭企图谋害阿黑，愤怒的阿黑用神箭射穿了寨门和门庭柱子，他和阿诗玛骑马快乐地回家时又突遇灾祸，阿支带人偷走了阿黑的神箭，又利用十二崖崖神放洪水冲走了阿诗玛，当人们追踪寻找阿诗玛时，十二崖只是回响着呼喊阿诗玛的回声，这是神话的回声，也是透过历史烟云的回声。彝族叙事长诗《阿诗玛》的结尾部分“回声”里，对阿诗玛的存活、去留语焉不详。
也许，痴迷的观众从来没想到过去寻找阿诗玛，长诗也好，电影也罢，毕竟离生活很远。但善良的撒尼人就不同了，阿诗玛是她们族群和生命的一部分，是灵魂的寄托，是精神赖以寄生的常青树。于是，她们一直在苦苦追寻着阿诗玛的芳踪，不愿意相信悲惨的命运与阿诗玛相连。
撒尼人终于找到了她，阿诗玛并没有被洪水冲走，她坐上了一条柳叶舟，漂到了神奇的阿着底。阿着底，彝语是一方乐土之意，它与迪庆的香格里拉一样，隐藏在消失的地平线下。这地方叫普者黑。因来文山壮族苗族自治州采风，才有幸得见养在深闺人未识的美女。人，都有趋同、从众心理，但往往令你失望。这里的风光甲天下，那里的景色胜天堂，可你亲历过了，却难免后悔，常有“不过如此而已”之叹，多是名不副实。
普者黑是一块未经琢磨的璞玉，初识就会令你震撼，美得让你倒吸一口凉气。这里是真正的阿着底，正如电影《阿诗玛》唱词所唱：高高的青松长满了山岗，长湖的水哟清又凉，青青的翠竹秀又长……这唱词其实很拙笨，几乎不能概括普者黑的旖旎风光，反倒人胃口。
普者黑这名字很费解，作家邓刚开玩笑地说，是“普通劳动者黑”的意思，风吹日晒的田里人，白得了吗？陪同我们的撒尼少女爽朗地大笑，竟然说邓刚说的没错，他们这里崇尚黑色，少女一律称阿妹，小伙子则以称阿黑为荣，难怪连阿诗玛的情人也叫阿黑。
但这绝不是普者黑的真实含义。普者黑是彝族撒尼语，意思是鱼虾多的地方。也有另一种引申的解释，是生长快乐的地方。何其富有诗意啊！世上产生贫穷、痛苦的地方比比皆是，而生长快乐的地方、称得上伊甸园的乐土太少了，也更弥足珍贵。
按这些自称为阿诗玛传人的撒尼人说，当年洪水把阿诗玛冲到了普者黑的仙女湖畔，她被撒尼乡亲藏进了古洞，阿黑哥找到了她，过上了男耕女织的幸福生活，他们怕阿支再来找麻烦，才编出了化成石像的故事。只有这样认定，你才能解释，为什么仙人洞村的男青年都叫阿黑哥，而姑娘们一律称阿诗玛了。
世上以仙人命名的山水多的是，真正有仙气的首推普者黑。这里是喀斯特地貌，雄奇隽秀的山峰拔地而起，兀自独立，宛如一锅刚出屉的馒头，它们漂浮在八十多个瑰丽明净的高山岩溶湖泊中，水托着山，山镇着水，山中有洞，洞中有河，水在峰里，峰陷水中。
驾一叶扁舟在仙人湖拥挤的荷叶长廊里徜徉，天上的流云在水中流淌，耳闻莲蓬下水禽的啁啾，听着摇船彝家女的情歌，你才会懂得什么是野趣，你才会瞬间物我两忘。原始的美，是没有矫饰的韵味，古老的撒尼人留下的“花屋”会情哥的习俗，以及生殖图腾的崇拜，都极其自然地融入了普者黑的山山水水之中。
第二天，我们冒着霏霏细雨去看等待验收的机场、停机坪和航站楼，当地人硬是削平了几座大山、填平了几道深谷，才平整出一块可供波音７３７降落的跑道，这对群山雄峙的文山来说是个奇迹。文山是中药材三七的故乡和集散地，又盛产辣椒、八角，三七这颗“人类医学宝库中的明珠”，将会随着高速公路的通达和航线的开通得到长足发展。
面纱一经揭去，普者黑的神秘和清纯也不复存在了，深闺中人出阁总是顺理成章的，怕的是世俗的污染。我不知道，如果阿诗玛真的有灵性，她希望怎样？重复她“日出而作、日落而息”的恬静而古朴的生活，还是进城打工？
我的心情很矛盾，啊，神秘的普者黑，神秘的阿着底，神秘的阿诗玛。
我真的找寻你很久、很久了
2006.06.28 第14版 [立法与执法] 作者：廖福安;邹涛;张运东
跨越三地紧急解救
“谢谢武警叔叔救我脱离苦海，谢谢！我已安全回到家中……”６月８日，武警安徽总队巢湖市支队无为县中队官兵收到一封来自云南省文山壮族苗族自治州马关县小王姑娘的来信。她就是刚被武警安徽总队和当地公安联手解救出来的被拐少女、武警西藏森林总队某部战士王某的妹妹。
事情的经过是这样的。５月下旬，武警总部送法到基层工作组在西藏森林总队检查工作时，了解到该总队某部战士小王时年１４岁的妹妹在外打工时被人拐卖到安徽省无为县蜀山镇。武警西藏森林总队立即向安徽总队发函，请求协助处理。武警安徽总队总队长夏鹤、政委刘东升立即组织精干力量，展开调查，全力营救。
经与云南警方联系，查明少女小王１９９０年５月出生在云南文山州马关县的一个小山寨里，２００４年４月在文山州打工时，被一名叫“燕子”的妇女以２．６万元拐卖到安徽省无为县鹤毛乡钟某家。时年１４岁的小王当晚被迫与钟某圆房。从那一天起，小王无时不想着逃离，无奈钟家看得太紧，始终没有机会。此时，她想起了在武警西藏森林总队某部服役的哥哥。今年５月上旬，她利用一次到镇上赶集的机会，将一封写给哥哥的求救信偷偷地塞进了邮筒。
５月２９日晚，解救小组根据武警西藏森林总队提供的钟家邻居家的电话号码，以收缴电话费为由，确定了王某所在的具体位置。
无为县公安局抽调刑警大队４名办案经验丰富的民警组成专案组，于当日上午９时会同支队工作组一行７人前往鹤毛乡钟家所在的村子，以调查户籍为由，将正在家中吃饭的王某和钟某带上了警车。钟某的姐姐和姐夫立即纠集数十人手持棍棒，要求留下王某，否则不让警车离开。紧急关头，武警巢湖市支队领导向司机小张使了一个眼色，小张心领神会，趁钟家不备，加大油门飞驰而去，成功脱离现场。５月３１日下午６时，支队官兵将小王领回支队，并给她买了两套新衣。６月３日晚上９时将小王安全送到合肥机场，在武警西藏森林总队有关人员护送下，小王踏上了朝思暮想的返家之路。目前，无为县警方正在对这起拐卖少女案件进行立案侦查。（廖福安 邹 涛 张运东）
2006.07.01 第7版8版[要闻]
全国先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和追授的全国优秀共产党员名单
一、全国先进基层党组织（５００个）
……
富宁县新华镇那坪村委会牙牌村民小组党支部
……
（据新华社北京６月３０日电）
2006.09.14 第5版 [视点新闻] 作者：秦晴;彭嘉陵
广砚高速路隧道坍塌
二十五名被困人员全部获救（瞬间）
图为一名施工人员被安全救出隧道。 新华社记者 秦 晴摄
经过近２３个小时紧张救援，至１２日１３时３４分，９月１１日在云南省文山壮族苗族自治州广砚高速公路珠街隧道坍塌事故中被困的２５名施工人员全部被安全救出。目前，获救人员状况良好。
９月１１日上午，由中国铁路工程总公司隧道局二处承建的珠街隧道左线发生坍塌事故，２５名施工人员被困在隧道内。
本报记者 彭嘉陵文
2006.10.11 第12版 [体育新闻] 作者：陈晨曦;李长云;薛原;陈娟
体坛速递
……
全国男子举重冠军赛暨奥运选拔赛将举行
本报昆明１０月８日电 记者陈娟报道：由国家体育总局举重摔跤柔道运动管理中心主办的２００６年全国男子举重冠军赛暨北京奥运会选拔赛，将于１０月１１日至１４日在云南省文山壮族苗族自治州举行。据云南省体育局副局长赵建军介绍，本次冠军赛将进行８个级别的抓举、挺举和总成绩的比赛，共有来自全国３３支代表队的２８０多名运动员角逐２４项冠军。
2006.10.12 第3版 [国际•体育] 作者：王长山
动感２００６
１０月１１日，广西选手陈松在男子举重５６公斤级比赛中以２７５公斤获得总成绩冠军。
当日，为期４天的２００６年全国男子举重冠军赛暨北京奥运会选拔赛在云南省文山壮族苗族自治州举行。
新华社记者 王长山 摄
2006.11.07 第14、15、16版 [公告]
2006年度国家优质工程获奖工程名单
2006年度国家优质工程金质奖（1项）
……
2006年度国家优质工程银质奖（115项）（排名不分先后）
……
26、工程名称：云南砚山至平远街高速公路
主申报单位：云南砚平高速公路建设指挥部
建设单位：云南砚平高速公路建设指挥部
勘察及设计单位：云南省公路规划勘察设计院
监理单位：云南省公路工程监理咨询公司
云南交通基建工程监理有限公司
北京中通公路桥梁工程咨询发展有限公司
云南公路建设监理公司
云南纪星交通工程监理咨询有限公司
施工总承包单位：云南第二公路桥梁工程有限公司
云南第一公路桥梁工程有限公司
中铁二十二局集团有限公司
云南云桥建设股份有限公司
中南市政建设集团股份有限公司
中国云南路桥建设集团股份有限公司
云南第三公路桥梁工程有限责任公司
中国水利水电第十四工程局
云南阳光道桥股份有限公司
四川武通路桥工程局
中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司
参 建 单 位：上海交技发展股份有限公司
湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司
云南长江现代交通设施有限公司
建水县驰宇置业建筑工程有限公司
云南明岭建筑工程有限公司
中铁十八局集团有限公司
……
2006.11.30 第13版 [科教周刊] 作者：杨明方
桂林工学院隐伏矿床预测研究所所长罗先熔教授
给地球做“胸透”（自主创新在校园）
本报记者 杨明方
用两根经过特殊处理的碳棒作为正、负极，组成一个元素接收器，埋入需探测的地层约３０厘米；通电４８小时后，检测元素接收器上的金属离子，即可判断地下几百米深处是否拥有宝贵的矿藏资源……
这种被形象地称做给地球做“胸透”的研究成果，是桂林工学院隐伏矿床预测研究所所长、博士生导师罗先熔历时２０年艰苦探索，逐步掌握的地球电化学找矿新方法。最近，罗先熔教授率领的科研团队运用这种方法，成功地把云南省文山壮族苗族自治州木利锑业有限公司新的锑矿目标区域锁定在０．６平方公里范围内的木利３号背斜。
木利锑矿是一个已开采了４０多年的老矿区。为了矿区的可持续发展，必须找到新矿源！但找矿可不是一件容易的事，一个钻孔打下去，少说也得花几十万元。怎么办？去年春上，木利锑业有限公司领导交给地质工程师李洪旺一个任务：要尽快找到罗先熔！
地球电化学找矿方法最初是由外国专家提出的，但其真正成熟与发展却是在中国，罗先熔是其代表人物。上世纪８０年代，随着浅层矿床的不断减少，寻找深部隐伏矿成为各国地质学家面临的重要课题。而应用常规的物探、化探及地质方法，很难寻找到埋藏较深的矿体。为解决这一难题，罗先熔瞄准国际前沿领域，在国内率先提出并开展了地球电化学找矿研究方向。
十几年前，罗先熔在云南木利进行找矿勘测时，差一点儿倒在了这片土地上。当时，他们参照的是前苏联的大电流单极地电提取法，电压达２２０伏。有一次，当罗先熔正在测量点检查线路时，发电机旁的工作人员一不小心开启了电源开关，罗先熔瞬间就被强大的电流击倒在地。所幸抢救及时，罗先熔才幸运地死里逃生。
后来，经过上千次试验和理论研究，罗先熔探索出元素迁移递推理论，并试验成功小电流双极提取法：只用９到１２伏的叠层电池向提取装置供电，就可以采集到所需的地矿元素信息。目前，利用这一技术，罗先熔已协助有关单位在我国１８个省的２０多个矿区外围找到了４０余个具有找矿前景的地电化学综合异常靶区，他还被邀请到澳大利亚承担中澳政府间合作找矿项目。
2007年
2007.01.08 第 2 版［国内要闻］作者：陈娟
春风化雨倡计生（劳动者之歌）
——记云南马关县通寺村计生协会会长权秀芬
本报记者 陈 娟摄
人物小传
经历：女，壮族，１９５７年８月生，１９８９年当选云南省马关县夹寒箐镇通寺村计生协会会长。
荣誉：２００４年１２月，被中国计生协会授予“计划生育协会工作先进志愿者”。
元旦刚过，权秀芬和她的计生文艺宣传队又开始为编排春节期间的节目忙开了。在村计生协会活动室的空地上，她正忙着给队员讲解、示范，仿佛有使不完的劲。
自编节目 创新宣传方式
权秀芬在村里组建了计生文艺宣传队，通过歌舞、小品等村民喜闻乐见的方式，让村民更好地理解计生政策。没有乐器、没有场地，权秀芬自己花钱添置设备，并把自家当成排练房，组织队员学音乐、练乐器、排节目。
村里的妇女卢某生了个女孩，婆婆不高兴，婆媳俩为此争吵不休，卢某一气之下丢下５个月的婴儿离家外出。权秀芬知道后，和协会小组长多次到卢某家，与老人促膝谈心。老人接受了规劝，亲自把儿媳妇接了回来，全家和好如初。权秀芬把这件事编写成“三亲家”壮族小戏，将“生男生女都一样、女儿也是传后人”的观念融入其中，在村里起到了很好的教育作用。
近几年，权秀芬共编排了小品“晚婚好”、“计生政策架金桥”、“少生快富奔小康”等２０多个计生文艺节目，这种个性化、亲情化的计生宣传方式，深受群众好评。
帮贫扶困 为计生户解难
权秀芬总把计生户的难事当成自己的事，只要计生户有困难，她总是以最快的速度赶到。
村民杨明全、王世花夫妇生活十分困难。权秀芬知道后，争取了村委会的支持，帮助杨明全夫妇在公路边开起一家小商店。“我们这个小卖部，是权孃孃（阿姨，云南方言）支持我们的。小店的生意还可以，我们的生活好过了。”王世花高兴地对记者说。
村民杨琼的孩子考上了大学。由于丈夫病故，杨琼为孩子的学费犯愁。权秀芬请来镇农科所专业技术人员，指导杨琼种植经济作物，使杨琼家当年的烤烟收入达９０００余元。“给她家孩子交一次学费，终究不是办法；帮着她把烤烟种好了，年年的学费都解决了。”权秀芬说。
权秀芬一直情注“关爱女孩行动”。她组织１０多名退休教师，成立“树人家教辅导站”，为成绩差的学生补课。村里的女孩儿吴某，被犯罪团伙诱骗参与犯罪被劳教一年，释放后躲在家里哭闹。权秀芬一趟趟上门，与吴某的父母一起，帮助她转变想法，使她重返校园。
在权秀芬和她的村计生协会的宣传下，计划生育政策在通寺村深入人心，１８年来没有人违反计划生育政策。
劳动者感言
咋样让大伙真正明白计划生育的重要性，让计生工作好做，是我和同事们努力追求的目标。
2007.02.01 第 9 版［文艺纵横］ 作者：黄维;毛帅;李波怡
送欢乐 下基层
中国文联及下属各协会近日纷纷开展“送欢乐，下基层”活动，受到群众热烈欢迎。
情系灾区暖资兴
……
电影人送艺到苗寨
１月２３日，中国影协慰问团出发了，他们将北京的问候带到了云南省文山壮族苗族自治州。
从北京到昆明，从昆明到文山州，舟车劳顿、云贵高原的海拔，让影协艺术家显出淡淡的倦意。他们并没有多少时间休息，因为晚上还有一场文山人民期盼已久的演出在等待着他们。
演出开始之前，影协向文山州捐赠了数字电影放映设备、电视机等物资，影协成员谢兰、赵越等向文山州的电影放映员们捐赠了御寒衣物，现场响起了经久不息的掌声。《柳堡的故事》中的“二妹子”，《晚钟》中的“排长”，《霍元甲》中的“秦爷”，《远东阴谋》中的“张学良”……一张张观众熟悉的面孔出现在舞台上，或诗或歌，向少数民族观众展示了他们在电影中不曾出现的一面。
除了演出之外，艺术家们还为少数民族村寨送去电影。影协带来的三部电影《云水谣》、《求求你表扬我》、《我的长征》，分别在文山州的牛头寨、姑娘寨和市休闲广场放映。姑娘寨所在的开化镇副镇长在电影放映前特地跑到寨子里，他激动地说：“我们老百姓特别需要这种文艺活动，特别欢迎你们能来。”牛头寨是一个壮族村落，村民听说要来放电影，早早地换上了平时不舍得穿的民族服饰，向远道而来的艺术家们表演了传统舞蹈《纸马舞》。
曲艺家官兵同欢乐
……
（黄维 毛帅 李波怡）
人民日报 2007.02.15 第 5 版［要闻］ 作者：陈娟
万台彩电惠及云南各族困难群众
本报昆明２月１４日电 记者陈娟报道：擂响震天木鼓、手捧沁人水酒，２月８日，云南省沧源佤族自治县糯良乡坝尾村的佤族村民，载歌载舞迎来了中宣部、中央文明办、国家广电总局赠送的“特殊年货”——２１英寸彩色电视机。
在新春佳节来临之际，云南省委宣传部、省文明办和省广电局组织人员分赴迪庆、文山、思茅、临沧、昭通和西双版纳６州市的村寨，将１万台彩电送到各族困难群众的家中。
中宣部、中央文明办、国家广电总局在２００７年春节期间开展的“电视进万家”活动，向云南省赠送１万台彩色电视机。２００６年春节前夕，中宣部、中央文明办、国家广电总局也向云南省赠送了１万台彩色电视机，分别安排在德宏、怒江和迪庆等３个州。
云南省将今年受赠的１万台电视机，安排在边疆少数民族地区和红军长征经过的贫困地区，并要求受赠县、乡镇作好摸底调查，确定受赠农户后登记造册，并将受赠户名单和受赠条件在当地公示，接受群众监督。与此同时，各地相关部门也提供相应的帮助和技术支持，并认真开展跟踪回访。
人民日报 2007.02.26 第 12 版［综合］ 作者：李顺
回北京看奥运（我与奥运）
李 顺 (云南丘北)
“2008年回北京看奥运会”。这是现年７０高龄、满头银发、精神矍铄的母亲的心愿。
40年前，在北京铁道工程部队当参谋的父亲迎娶了家在北京顺义的母亲，之后，母亲随转业的父亲来到云南定居和工作。
如今说话南腔北调的母亲提起当年的托付终生和数十年的异乡生活没有半点遗憾。母亲常说，她大半辈子生活的地方是彩云之南，是阿诗玛、五朵金花的故乡，是有着石林、丽江古城和香格里拉的神奇秀美之地。与父亲在这样的地方终老一生，无憾无悔。
然而对于母亲来说，家乡的一切依然让她牵肠挂肚，特别是北京申办２００８年奥运会成功后，母亲更是思乡之情愈烈，平日里念叨个没完，一个劲儿地说到时候一定要回北京，在家乡亲眼看看奥运会的盛况。
说起奥运会，母亲最喜爱跳水和乒乓球两个项目。母亲说，站在这两个项目领奖台上的经常是咱中国人，能够经常听到《义勇军进行曲》奏响，那音乐既动听又振奋人心。年迈的母亲患有老花眼和青光眼病，常迎风流泪，电视看久了眼疾就会犯，可每逢４年一届的奥运会，母亲总会雷打不动地准时守候在电视机旁，为中国体育健儿的每一次出色表现欢呼呐喊，为一次次赛场上五星红旗的升起泪流满面，那激动兴奋的神情全然不像一位年迈的老人……
最近，我们哥仨做出一个决定，趁着父母身体健康，在北京举办奥运会的时候，为他们二老提供昆明至北京的双飞机票和一切开销，让母亲在家乡亲眼看看她所喜爱的奥运比赛，圆母亲有生之年最大的一个心愿。
“我与奥运”征文栏目欢迎读者赐稿。来稿请寄北京市朝阳区金台西路二号人民日报总编室体育新闻编辑组(１００７３３) 电子信箱ｒｍｒｂｔｙ＠１６３．ｃｏｍ
人民日报 2007.03.02 第 12 版［体育新闻］作者：熊平祥
胜利在望（动感２００７）
３月１日，在“中国杯”山地自行车系列赛第一站的男子越野比赛中，河北选手段志强率先冲过终点，获得冠军。
当日，2007年全国山地自行车冠军赛“中国杯”山地车系列赛第一站男、女越野比赛在云南文山结束。
熊平祥摄（新华社发）
人民日报 2007.04.29 第 3 版［国际要闻］作者：王斌
推进大湄公河次区域电力合作
中越第二个２２０千伏联网工程投产
年送电１０亿千瓦时 期限１０年
本报河内４月２８日电 记者王斌来报道：今天上午１０时，中国南方电网公司董事长袁懋振和越南电力集团董事长陶文兴在越南太原省太原市宣布：中越２２０千伏联网工程（文山—河江）建成投产、送电成功！至此，我国与越南之间已建成５个电力联网工程，预计今年送电量突破２５亿千瓦时。联网工程作为中越经贸合作“第四经济通道”的作用更加凸显，将为进一步加强和发展两国睦邻友好与全面合作关系作出新的贡献。
据了解，此次投产的中越２２０千伏联网工程２００６年７月正式开工建设，经云南文山向越南河江送电，年送电电量约１０亿千瓦时，送电期限１０年，首年电量不少于７亿千瓦时，总电量不少于１００亿千瓦时。工程线路全长约３００千米，在我国境内长约１７０千米。
从２００４年９月开始，云南河口至越南老街、广西防城港至越南广宁、云南文山至越南河江的３条１１０千伏线路相继建成并向越南送电。２００６年９月２６日，我国最大的跨国电力外送工程——中越第一条２２０千伏联网工程正式投产，采用２２０千伏线路由云南向越南北部六省供电。截至今年３月底，中国南方电网已建成的４条通道累计向越南送电１８．４亿千瓦时。
作为国家授权的大湄公河次区域电力合作的中方执行单位，中国南方电网公司发挥独特的区位与地缘优势，加强与次区域国家电网互联、电力交易和合作开发，开展与越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等国家的电力合作，成为国内第一个“走出去”的电网，多方面取得了阶段性成果。
人民日报 2007.05.20 第 5 版［新农村周刊］作者：梁鑫
定位在服务“三农”
农行云南分行向县域经济倾斜
本报昆明电 “农行让我拥有了西南最大的个人冷库，让我在春节可以出售红红的石榴，我们一定会用好农行贷款，做强做优农产业，带动当地农民致富增收。”看着漫山遍野的石榴花，明年就可挂果的美国葡萄园，云南省文山县山绿州果业有限公司的总经理李天洪说。在云南，像这样由农行云南分行和省农业厅共同确定的重点扶持涉农企业有７０多家。今年前３月，全行累计发放涉农贷款３１．４２亿元，累计向县域投放贷款９６．９１亿元，占全行各项贷款累放数的一半以上。
“县域是农行生存和发展的基础，县域业务是农行经营的重要支柱。”农行云南省分行行长字如钧说。近几年来，农行云南省分行强化为“三农”服务的市场定位和责任，从农业产业化、县域中小企业、个人生产经营性贷款和农村消费信贷、县域基础设施建设、农村商品流通体系建设、县域公共金融服务六个重点领域入手，提供全方位的综合金融服务，支持县域经济发展。
（梁 鑫）
人民日报 2007.06.01 第 12 版［要闻］作者：宣宇才
为了共同富裕
——上海云南对口帮扶与经济社会合作纪实
本报记者 宣宇才
作为地处边疆的人口较少民族，云南省普洱市的苦聪人感受到了上海人民的深情厚谊。上海市投入１０４９．８万元，对苦聪人聚集地实施整村推进、异地搬迁。２００７年新春，５０户２００名苦聪人搬进了两层楼的新家，并逐步学会了经营茶园、耕作桑田、种植烤烟和优质水稻，摆脱了贫困，过上温饱的生活。
自１９９６年中央确定上海对口帮扶云南以来，双方高度重视这项工作，编制实施了对口帮扶合作的“九五”和“十五” 规划，启动了“十一五”规划纲要确定的新一轮帮扶合作计划。根据两省市确定的“积极开展对口帮扶，着力推进经济与社会合作”的总体思路，沪滇共同确定了红河、文山、普洱（原思茅市）、迪庆四州市为开展对口帮扶的重点州市。上海确定了１４个区、２家企业对口帮扶云南省２６个贫困县。
１０年来，上海在滇共投入无偿帮扶资金８．４７亿元，上海企业在滇累计投入经济合作项目资金２４．７４亿元，有力促进了云南各族群众经济发展、民族进步和社会稳定。
扶贫解困到边疆
为寻找解决温饱的更好办法，上海实施整村推进递进式重点帮扶。目前，已在云南累计组织实施整村推进试点村１４２４个，援建扶贫开发重点村２９５个，通路、通水、通电，５１５个自然村５４１７５户贫困户直接受益，极大地改善了贫困地区群众的基本生产和生活条件。在西盟佤族自治县中课乡小寨村里，有“上海路”、“上海商店”， 街道墙壁上还有醒目的“上海人好”的标语，朴素地表达了佤族同胞对上海人民的真挚情感。
为加强当地“造血”功能，上海市重点扶持特色产业。文山壮族苗族自治州有个花桥村，全村６６户人家全部是苗族。２００４年，上海分批投入资金对小作坊式的乡镇企业“江花印染厂”进行了改扩建，使印染厂生产规模不断扩大，全村半数以上农户成为定点加工户，村民每加工制作一条苗族风格的裙子，可有２０元收入。
上海市积极发动企业定点扶贫。２００４年，上海宝钢（集团）、上海贝尔阿尔卡特有限公司、东方航空公司、上海海运集团等大企业开始定点帮扶普洱、临沧和宁蒗彝族自治县。三年来，仅宝钢集团对普洱市就投入帮扶资金２０７９万元，实施了一批整村推进教育、卫生等帮扶项目。
动真情 真扶贫
上海充分发挥经济、智力等全方位的优势，给云南社会事业提供了强有力支持。
上海５批７６名挂职干部“动真情、真扶贫”。援滇干部夏中林在云南挂职工作期间，多次用自己的工资给老百姓买种子，捐助贫困学生。许多挂职干部满怀深情地说：“服务云南一生一次，关注云南一生一世。”
上海向云南１００所小学累计选派了５批５６１名支教教师，到云南７个州市１９个贫困县的１９所学校支教。２００５年２月，到云南红河支教的洪玉龙，报名参加校长公选，以先进的教育理念、突出的教学业绩和优良的个人品德，被聘任为红河县第一中学的校长。２００６年８月，洪玉龙把当教师的妻子付永华也动员到了红河县一中支教，成为当地的一段佳话。
为改善云南贫困地区基本医疗条件，上海在红河、文山、普洱三州市分别援建妇幼保健中心和疾病控制中心，帮助援建乡村卫生室８２１个。两省市医院对口合作，培训百名骨干医师。
优势互补 互利“双赢”
在沪滇两省市帮扶合作机制的推进下，双方优势互补、扬长避短，走出了互利互惠的经济合作发展新态势。１９９６年以来，双方企事业单位的各类经济合作项目达６１０项，上海企业在滇投入资金达２４．７４亿元。
为扩大上海中华牌卷烟原料供应，上海烟草集团公司在文山壮族苗族自治州投资建立烤烟基地，合作开发优质烤烟。云南提供上海的优质烟叶原料已从年１０万担、２０万担增至每年３０万担，不仅支持了上海优质卷烟的生产，同时带动了本地农民增收。上海电气集团在云南投资开发的印刷机械，填补西南地区市场空白，打开东盟市场。
为促进云南省旅游业发展，每年一度在上海举办的中国国际旅交会改为每两年在上海和云南轮流举办。上海锦江集团进入云南发展以来，先后投资近１亿元，从合资经营到全资收购原昆明锦华大酒店，积极打造锦江酒店管理品牌，并先后为昆明、思茅、西双版纳、丽江等地近１０家酒店培养和输送人才。
上海为云南文化搭建走出国门的市场平台。继“２００４云南文化产业上海推介周”在上海成功举办后，云南一批具有民族民间特色的文化产品，如“云南映象”、“云岭天籁”等原生态歌舞节目在上海成功演出，在上海刮起了一股“云南风”。
人民日报 2007.07.24 第 6 版［经济新闻］ 作者：梁志强
云南 彝族风情成为旅游资源
历时一个月的２００７年云南普者黑“花脸节”目前正在云南丘北县进行。花脸文化是丘北彝族古老的民族民间文化，也是普者黑风景区旅游文化的一张名片。原生态的彝族风情让游客流连忘返。
梁志强 摄
人民日报 2007.10.21 第 8 版［时代风采］作者：徐元锋
“我发言！”（记者手记）
本报记者 徐元锋
旁听云南代表团的讨论，常常会被热烈的会场气氛所感染：大家踊跃发言，“撞车”频发，一个代表的声音刚一落下，几个代表异口同声道：“我发言！”
言为心声。发言踊跃，源于对十七大报告的衷心拥护。文山壮族苗族自治州州委书记李培感慨道：“报告说出了干部群众的心里话！”发言踊跃，还源于肩上沉甸甸的责任。平时不善言辞的云南省地矿局总工程师李文昌代表说，全国有千千万万像他一样整天跋山涉水、风餐露宿的地质工作者，作为党代表的自己怎能不充分反映他们的心声？
言之有物。每个人的发言时间有限，代表们就努力增加“含金量”。大理白族自治州州委书记顾伯平通过认真学习，归纳出报告中的17个新提法、新要求。云南是“生态王国”，也是相对落后的边疆农业省，如何利用生态优势富民强省？长期从事农业研究的云南农业大学校长朱有勇开出药方：“打时间牌，吃气候饭；打资源牌，吃山区饭；打特色牌，吃生态饭。”他的真知灼见让许多州市领导频频点头。
畅所欲言。有讨论，有补充，有求证，履行职责，代表当仁不让，争先恐后地发言，折射出生动活泼的政治氛围。代表们“撞车”时，又都礼让女士，礼让基层，礼让少数民族的兄弟姐妹。云南省妇联主任胡有兰感叹：“我们的党越来越成熟，越来越伟大！”
行重于言。学习领会大会报告，科学发展的理念更加深入代表心中，也打开了不少地方领导的发展思路。玉溪市委书记孔祥庚说，报告中“生态文明”的提出，坚定了玉溪人对抚仙湖治理的决心。玉溪市准备投入50亿元，确保抚仙湖的Ⅰ类水质——因为青山绿水就是资源优势！“有报告指引，我们在实际工作中就心中有数了！”
人民日报 2007.11.09 第 8 版［要闻］
２００７年全国新闻工作先进集体名单
……
云南省：云南日报社时政部
文山壮族苗族自治州人民广播电台综合广播
……
人民日报 2007.11.24 第 4 版［要闻］
拟表彰的全国双拥模范单位名单
（共255个）
关于对拟表彰的全国双拥模范单位进行公示的公告
为了表彰先进，树立典型，激励广大军民更加深入扎实地做好双拥工作，全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部决定表彰一批双拥模范单位。经各地各部队按照评选条件和规定程序推荐，全国双拥工作领导小组办公室初审，现将拟表彰的全国双拥模范单位名单进行公示。公示期为7天（2007年11月24日至11月30日）。
公示期间，凡认为公示的单位不符合双拥模范要求的，可以电话、电子邮件、信函等形式向全国双拥工作领导小组办公室反映。反映情况要客观真实。以单位名义反映情况的要加盖公章，以个人名义反映情况的要署真实姓名和联系方式。
联 系 人：邹 波 蔡永琦
联系电话：010—58123125 66736354
电子邮件：zb@mca.gov.cn
邮寄地址：北京市东城区北河沿大街147号
全国双拥工作领导小组办公室政研组
邮政编码：100721
全国双拥工作领导小组办公室
二〇〇七年十一月二十四日
一、全国爱国拥军模范单位（180个）
……
云南省麻栗坡县
……
二、全国拥政爱民模范单位（75个）……
人民日报 2007.12.02 第 6 版［新农村］作者：高闻;赵兴林;徐文尚
千方百计促增收
……
云南富宁：信用社扶持种桑养蚕富农家
云南省文山壮族苗族自治州富宁县信用社大力支持农户发展养殖业，不少农户走上了致富的道路。图为该县安良村农户农光乐正在为蚕放桑叶，他建起了一个6亩的桑园，预计年底将有6000余元的毛收入。
徐文尚摄
人民日报 2007.12.16 第 5 版［新农村周刊］作者：梁志强;李晓海
农行云南分行小额信贷业务做到了政府满意，银行放心，农民开心
小贷款 大效应（微型调查）
说起小额信贷，人们往往想到的是“小额分散，成本高，收回率低，风险高”，但农行云南分行结合实际，为新时期农村小额信贷的投放找到了新的途径，在一定程度上实现了“贷得出、收得回、效益好。”对此，农行云南分行行长字如钧说：“云南分行小额信贷有力带动了农民增收致富，增强了他们的市场理念及信用、组织观念。”
贷款扶持三农，政府设立风险保证金
抵达曲靖宣威市时已近中午。饭桌上不仅有“宣威火腿”，还有用优质猪肉烹制出的美味农家菜——“小炒肉”。
为支持当地政府实施的宣威火腿优质原料基地建设“双百”工程，从2004年至2007年5月，宣威支行创新运作模式，共投放小额扶贫贷款2.3亿元，扶持生猪养殖户3万多户，到期收回1.2亿元，收回率达100%。
在板桥镇政府办公楼里，扶贫开发办的牌子上还有一个名称：小额信贷工作站。据介绍，宣威市27个乡镇都设立了小额信贷工作站，作为农行小额信贷的“承贷人”，将资金落实到具体农户。去年，板桥镇小额信贷工作站向105户养殖户分两批发放了200万元贷款，每户在3万元以内。
在板桥镇一家养猪场内，去年申请贷款9万元的养殖户老高兴奋地说：“多亏农行的小额贷款，去年我们只有八九百头猪，现在已发展到2000多头。”按照规定，老高找了一名公务员朋友作为担保人。除了每名贷款户须有一名领取财政工资的干部职工担保外，小额信贷还有另外三重保障机制：乡镇按贷款总额的5%事先存入“风险保证金”；拖欠的贷款由市财政局从乡镇的财政应拨资金中直接扣还农行；市政府每年预算10万元，对“双百”工程小额信贷出现的灾害损失给予无偿救助。
宣威支行行长孙勇介绍，到目前为止，政府的“风险保证金”账户上累计有500多万元，没有动用过一次；政府设立的专项救助基金累计达40万元，只有4户遭遇天灾人祸的农户用到。
引导农民进入大市场，产业经营见成效
李天洪是文山县开化镇的“名人”，自2000年从农行获得20万元生产经营贷款种植石榴以来，在农行的持续支持下，他的果业公司已成为集水果种植、储藏、加工、流通为一体的股份制企业，拥有优质石榴生产基地1万余亩，良种葡萄基地3000余亩。
2004年，以李天洪本人作为承贷人和担保人，农行向他所在的小石洞村的74户村民（全村有76户）发放了60万小额贷款，用于种植石榴。晏华明是当年向农行借款的74户村民之一。“我当时贷了1万多块钱，用于石榴的抚育管理，现在我有30多亩石榴地，还套种了草莓。”晏华明说。在此之前，晏华明种植水稻和玉米，年纯收入只有4000元；现在年纯收入则有2万多元。据统计，在李天洪的带动和指导下，小石洞村周边的4000多户农民也纷纷种起了石榴，石榴产业目前已成为文山县的一个重要支柱产业。
据统计，自2005年实施“小额信贷富万家行动”计划以来，文山壮族苗族自治州分行累计投放小额信贷资金1.9亿元，覆盖全州2500多个自然村，扶持农户3.4万户，户均增收近1200元，农行的小额信贷到期收回率均在98%以上。
2008年
人民日报2008.01.05第5、6版 ［版名：要闻］
全国双拥工作领导小组表彰180个爱国拥军模范单位和75个拥政爱民模范单位
为激励先进，宣扬典型，进一步推动双拥工作大发展，全国双拥工作领导小组日前决定，以全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部名义，授予北京市交通委员会等180个单位爱国拥军模范单位称号，授予中国人民解放军61365部队等75个单位拥政爱民模范单位称号。
……
爱国拥军模范单位：
……
云南省麻栗坡县
……
拥政爱民模范单位：
……
人民日报2008.02.02第9版 ［版名：经济新闻］ 作者：夏珺
国土资源部发布最新储量快报统计
去年新探明3个亿吨级大油田
17种主要矿种新增大型矿产地62处 天然气新增探明储量突破6000亿立方米
本报北京2月1日电 （记者夏珺）据国土资源部最新的储量快报统计，2007年度我国通过储量评审、备案、登记、入库的17种主要矿产新增大型矿产地62处，能源矿产新增探明资源储量有重大突破。
初步统计结果表明，截至2007年底，在事关我国国计民生的煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土、钨、钼、金、银、磷、锡、硫铁、钾盐等17种主要矿产中，共新探明大型矿产地62处，其中石油新探明冀东南堡、大庆古龙和长庆姬源3个亿吨级大油田，天然气新探明吉林长岭、长庆神木、四川广安、塔里木大北、北方淞南5处300亿立方米以上大气田，煤炭新探明41处大型矿产地。其中资源储量超过10亿吨的特大型矿产地有14处。
新增大型铝土矿3处，分别是：贵州省务川仡佬族苗族自治县瓦厂坪铝土矿、云南省丘北飞尺角铝土矿、河南省陕县柿树沟铝土矿。
新增大型金矿4处，分别是：甘肃省文县阳山矿带安坝矿段南部金矿、陕西省镇安县丘岭矿段东沟金矿、黑龙江省漠河县砂宝斯金矿区、吉林省白山市金英金矿。
其余探明的大型矿产地中，钼矿2处，锌矿1处，磷矿3处。
统计结果表明，2007年我国能源矿产新增探明地质储量大幅度增加，其中石油勘查新增探明地质储量12.35亿吨，与2006年新增探明地质储量9.49亿吨比，增长30.1％，是1995年以来新增探明地质储量第二次突破10亿吨（2004年曾突破10亿吨）。天然气新增探明地质储量6178亿立方米，这是我国天然气探明地质储量第一次突破6000亿立方米。煤炭勘查净增查明资源储量448亿吨。
据介绍， 2007年度主要矿产新增探明地质储量增长的主要原因是：我国成矿条件有利，资源潜力较大；各地地质工作得到有效加强，对地质勘查投入大幅增加，商业性矿产勘查机制初步建立，商业性矿产勘查活跃，使得主要矿产新增探明地质储量持续增长
人民日报2008.02.13第2版 ［版名：国内要闻］
全军和武警部队踊跃向灾区群众捐款捐物
新华社北京２月１２日电 全军和武警部队坚决响应党中央、中央军委和胡锦涛主席的号召，迅速掀起向灾区群众送温暖、献爱心的捐助热潮。截至２月１１日，全军和武警部队已捐款１．２３亿多元，捐献御寒衣被等１５０万余件（套）。
党中央发出全力支援和帮助受灾地区的号召后，中央军委和四总部领导迅即要求全军和武警部队官兵，把向灾区群众送温暖、献爱心作为践行我军服务人民宗旨的实际行动，把党的关怀、人民子弟兵的深情厚意送到灾区。总参谋部、总政治部专门作出部署，要求全军部队千方百计帮助灾区群众排忧解难，支援受灾地区搞好恢复重建。
真情在春风里涌动，爱心在军营和灾区间传递。从军委、总部领率机关到基层部队，处处涌动着献爱心、送温暖的热潮。军委领导、军委老首长与军委办公厅的同志一道捐助，较短时间内就捐款３０万元。四总部和各大单位纷纷举行捐助仪式，主要领导带头捐助，为全军官兵作出了表率。
全军和武警部队广大党员干部以实际行动落实党的十七大精神，始终走在捐款捐物的最前头。南京军区机关８０名在外休假、出差的党员干部，纷纷委托家人或同事代为捐款。成都军区某师党员干部张序休假回贵州毕节帮助家乡救灾，得知部队为灾区捐款的消息后，不顾领导劝阻，坚持让战友替他捐出４００元，而他父母开办的选矿厂在这次灾害中直接损失高达１４万元。党的十七大代表、“白老虎连”指导员汪大源，捐出了刚刚领到的“基层先进带兵人”奖金５００元。济南军区某防空旅高级工程师王汉军，把年前获得的军队科技进步二等奖的５０００元奖金一分不留捐给灾区。
冰雪可以阻断道路，阻不断子弟兵的爱心和真情。军队的捐助活动和灾情的发生同时展开。许多部队在暴风雪来临的第一时间把御寒的棉衣棉被送到滞留旅客手中，出动炊事车昼夜工作，把热腾腾的饭菜送到冰天雪地里的群众手里，使处在极端困境中的广大旅客感动得热泪盈眶，情不自禁地高呼：“共产党万岁！解放军万岁！”广大官兵用实实在在的行动，在２００８年春节这个特殊的时刻，把军队为人民服务的动人事迹，镌刻在了中华民族抗灾赈灾历史的丰碑上。
一些老八路、老将军拄着拐杖、坐着轮椅，亲手将款物送到捐助点。总后３８０多名专家教授顶着凛冽的寒风参加捐助，每人捐款都在千元以上。著名军旅书法家李铎去年底已向灾区捐款１０万元，这次又主动拿出１０万元捐给灾区，并当场挥毫留下墨宝鼓舞官兵：“救民危困，处处英雄除暴雪；抗灾履险，铮铮铁骨化严寒”。总装北京第三干休所老干部遗孀李士英，专门从银行取出１万元钱捐助。云南文山军分区２０名官兵，将刚刚领到的４万元困难补助全部捐了出来，他们说：救急不救穷，灾区人民更需要这些钱。
军队捐助爱民的举动，被广大灾区人民写成一副副春联，在冰雪中闪亮。“风雪无情人有情，浓浓真情融坚冰”。浙江省湖州市道场乡的特困老人于海明赶写的这副对联，道出了灾区广大人民群众对军队感激的心声。这一天，于海明收到南京军区某集团军官兵送来的５００元慰问金，这个集团军已为灾区群众捐款５０万元。
春节期间，总政抗灾救灾应急协调小组办公室灯火通明，１０多位工作人员昼夜值班，几部电话铃声不断，把全军和武警部队的捐助消息源源不断传来。
根据总部的部署，这次向灾区献爱心捐助活动的所捐款项由各大单位承办，商国家有关部门统一安排，由各大单位直接送交重灾区地方政府，把党的温暖、军队的情意及时送到灾区千家万户。
人民日报2008.02.25第8版 ［版名：要闻］ 作者：任江华
为了十八个农民工兄弟（抗冰雪英雄谱）
——记江西省全南县茅山林场大水坑分场场长黄荣智
本报记者 任江华
2月22日，江西省全南县茅山林场大水坑分场，来自云南省富宁县的18个农民工举行新年开工仪式，大水坑分场场长黄荣智是特邀嘉宾。
“19天前，多亏了黄场长把我们从冰雪压垮的工棚内解救出来。”25岁的农民工张雄武感激地说。
今年1月中旬以来，一场罕见的冰雪灾害不期而至，平均海拔在500米以上的茅山林场路面结冰厚度达到10多厘米，几乎所有的道路都被折断倒伏的林木阻断。
2月2日，接到县里发布的灾害性天气预警信息后，黄荣智立即组织进行隐患排查。得知在距离分场4公里远的一伐区内还有18个云南籍农民工住在简易工棚内，黄荣智立即徒步赶到驻留点动员他们撤离。可由于信息闭塞，农民工们没有认识到此次灾害性天气的严重性，仍然在等待天气转好完成预定的砍伐工作任务，并没有撤离现场的打算。
天气并没有如同农民工们预料的那样转好，反而愈加恶劣。黄荣智意识到，通往伐区的道路肯定也被折断的林木阻隔，如果再不把18个农民工解救出来，他们势必会因为粮食短缺而发生危险。于是，黄荣智紧急集合分场的十几名职工上山解救。
本就陡峭的山路因为积满冰雪而变得更加湿滑，想到黄荣智患有严重的腰椎间盘突出症，平时走路都是一瘸一拐的，林场技术员谢为民劝黄荣智不要参加解救行动。“多一个人就多一份力量，帮助农民工兄弟脱离险情是我们共同的责任。”黄荣智不容分说。
两个多小时之后，黄荣智和林场职工终于开通了一条连通伐区和分场场部的便道，来到农民工驻留点。黄荣智被眼前的景象惊呆了：农民工住的简易工棚被冰雪压得摇摇欲坠，张雄武等5个农民工所住的工棚已被一根折断的林木压垮。
来不及休息，黄荣智和林场职工迅速展开救援，张雄武等18个农民工被安全地解救到分场场部。到达分场场部之后，黄荣智又马不停蹄地指挥林场职工腾出4间职工宿舍安置农民工。当18个农民工被全部安顿好时，黄荣智身上被冻雨和汗水湿透的衣服已经被冻成了硬块。
为了让农民工们过好年，腊月三十那天，细心的黄荣智又特意向总场申请了150元经费，买来猪肉和鱼，为他们安排了一顿丰盛的年夜饭。
人民日报2008.03.09第4版 ［版名：要闻］ 作者：王科;曹树林;杨讴;侯露露;马跃峰
两会•现场
……
大堂里的“跨团小组会”
本报记者 马跃峰
3月6日，午饭过后。山东团、云南团、福建团、江西团驻地宾馆的大堂里，一场“跨团小组会”悄然开场。
“我叫宗成乐，山东人。”山东省滕州市张汪镇大宗村的党支部书记宗成乐邀请其他团的代表坐在一起。“听了总理的报告，很有感触，我们村860户人家，去年人均收入10060元。村里统一规划，盖起了920套两层小楼。没有改革开放，就没有这样的好日子。”“我同意，”云南团代表、文山壮族苗族自治州砚山县县长李云龙说，“我们县遇到的最大困难就是缺水。总理在报告里谈到，加强农业基础设施建设，搞好农田水利改造，县里的父老乡亲都会举双手赞成。”
“报告里谈民生那部分最实在”，代表们你一言我一语，气氛热烈……
人民日报2008.03.20第14版 ［版名：科技视野］ 作者：苗文新
不与林争地 不与人争粮 在高科技帮助下——
农民地里种“柴油”
“面朝黄土背朝天”是对传统农业的写照。如今，云南部分农民开始用高科技手段种植生物柴油，迈上现代农业的康庄大道。
“种啥好？种啥才能赚钱？”这是每一个农民都十分关注的大问题。面对全球日益上涨的石油价格，开发生物质能源越来越受到人们的关注。
云南神宇新能源有限公司经过缜密调查，引导农民种植小桐子，用来榨取生物柴油，既满足市场对能源的需求，又带动农民增收。他们的理由很充分：目前，全世界已经有40个国家在计划种植小桐子，并致力于推进小桐子生物柴油的商业化。小桐子正成为一种重要的战略性生物能源资源。
“种柴油挣钱固然好，可是挤占了粮食怎么办？”神宇公司“不与林争地，不与人争粮”， 在干热河谷地区发展小桐子产业，以“企业投资建设的工业化种植场模式”，进行种苗选育、种植管护等原料基地建设，组建相应加工厂。
神宇项目团队从1999年就开始针对小桐子生物能源产业发展进行了大量的研究。他们承担了国家发改委高科技产业化工程生物质专项和科技部科技支撑计划项目，与12家科研单位结成战略伙伴关系，从基因工程、蛋白质工程、育苗工程和种植工程等方面入手，高起点研究开发小桐子生物能源产业化系列技术，目前已经有11项专利申请得到国家知识产权局的受理。
2008年年初，项目团队已在云南楚雄、临沧、曲靖、文山等地完成种植30万亩，为地方增加了数十万亩林地，这批小桐子将在明年达到盛果期。按照3吨种子生产1吨油来计算，每吨油的种子原料成本约4500元，如果算上可作为活性炭原料的种壳和饼粕的利用价值，可以将每吨生物柴油的成本控制在一个合适的价位，能被市场普遍接受，增强政府和企业开发生物柴油的信心。
人民日报2008.03.28第15版 ［版名：全景奥运］ 作者：许立群
七彩云南掀起健身热潮（全民健身与奥运同行）
本报记者 许立群
从北部的高原藏区，到南部的红河河谷，从东部的壮乡，到西部的独龙江边，在祖国美丽的西南边陲云南省，城乡处处涌动着各族人民“喜迎奥运、快乐健身”的激情和热潮。
近日，云南省副省长高峰、云南省体育局局长查大林亲赴北京，向媒体介绍了云南省全民健身活动开展情况。
云南是多民族省份，据初步统计，云南各少数民族可推广的民族体育项目达320余种，丰富的民族文化资源为云南的全民健身提供了极具特色的发展条件。因此云南把民族民间体育项目的挖掘、整理、普及和开展作为全省全民健身的重要内容，目前已经出版发行了陀螺、射弩、过溜索、吹枪、堆沙、霸王鞭等23集民族传统体育音像资料，推动民族特色健身项目从山区农村走进了城乡社区和校园。
在民族民间体育项目中，民族健身操（舞）因承接民族传统文化、不受场地和器材的制约而深受城乡各族群众喜爱。近年来，民族风格迥异的健身操、标准舞在各级体育部门的积极推动下，形成了云南全民健身的靓丽风景：在澜沧江边的云县、彝族聚居的禄丰、三江并流的福贡等少数民族地区，每到傍晚，广场上遍布参加晚练的人群；在傣乡德宏，每逢节日，被誉为“东方民族迪斯科”的目脑纵歌有数万人参加，气氛极为热烈，场面蔚为壮观；文山县中小学校在大课间推广民族操（舞），既使孩子们接受了民族文化的熏陶，又避免了广播体操的相对单调，调动了学生健身积极性。
为在继承与创新中体现民族性与包容性，在保留民族特色的同时增强健身性，从2006年开始，云南进行了全省少数民族健身操征集、展演、整理和创编。目前，已经完成了彝、白、傣、佤、景颇、哈尼等民族的10套健身操的创编，计划今年放入各级各地全民健身迎奥运活动中去推广、检验，并进一步提炼、修订和完善，打造独具云南特色的群众体育亮点。
人民日报2008.04.02第2版 ［版名：国内要闻］ 作者：伍晓阳
云南文山壮族苗族自治州喜庆建州五十周年
新华社昆明４月１日电 （记者伍晓阳）铜鼓敲起来，山歌唱起来，壮乡苗岭沸腾起来……１日，云南省文山壮族苗族自治州各族群众穿着节日盛装，举行隆重庆典和集会，载歌载舞庆祝建州５０周年。
全国人大常委会和国务院发来贺电，对文山壮族苗族自治州建州５０周年致以热烈的祝贺，对全州各族干部群众、驻州人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警致以节日的祝贺和亲切的慰问。
贺电说，５０年来，文山壮族苗族自治州经济发展，民族团结，社会稳定，人民生活不断改善，各项事业取得了可喜的成就。希望全州各族干部群众在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，为建设富裕、文明的美好家园，为民族团结进步事业，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
以国家民委副主任杨健强为团长的中央有关部门祝贺团参加了庆典活动。
文山壮族苗族自治州地处云南东南部，东连广西，南邻越南，区位优势突出，是云南“通边达海”的重要通道。文山州下辖８个县，总人口３４１万人，其中少数民族人口占５６.７％，有汉、壮、苗、彝、瑶等１１个世居民族，壮族和苗族分别为１０２万人和４３万人。文山州资源丰富，是名贵药材三七的原产地和主产区，被称为“中国三七之乡”，辣椒、烤烟、八角、草果等特色产业初具规模；铟、锑、锡等矿产探明储量居全国州市前列。
文山壮族苗族自治州自１９５８年建州以来，经济社会发展取得显著成绩，壮乡苗岭发生了翻天覆地的变化。建州初年，全州国民生产总值仅为１.７亿元，去年达２０８亿元，按可比价格计算增长２６.５倍；财政总收入当年仅０.１３亿元，去年达２２.３亿元，增长１７０余倍。新农村建设和扶贫开发稳步推进；冶金化工、生物制药、烤烟、农产品加工等重点产业逐渐崛起；文山机场建成通航，国道主干线衡阳—昆明高速公路文山段即将贯通，立体交通网络初具雏形；对外贸易快速增长；教育、卫生等社会事业全面进步。
经过多年艰苦创业，文山州呈现出经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定、人民生活水平不断提高的良好局面，一个充满生机活力、欣欣向荣的文山州正展现在世人面前。
人民日报2008.04.02第15版 ［版名：法治实践］ 作者：陈娟;邱炯
驾驶机动车超速，究竟该罚多少——
云南省公安厅红头文件引争议（“红头文件”评点）
本报记者 陈 娟
背景：《道路交通安全法》第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。”
为了规范交警的罚款行为，云南省公安厅制定了《云南省道路交通安全违法行为罚款处罚标准暂行规定》，对此予以细化。其第九条第三十一款规定，机动车超过规定时速未到50％的，处50元以上100元以下罚款。
焦点
两次判决，结果截然不同
“现在，我正准备提起申诉，这不是钱的问题，主要是道理不对、法理不清。”谈到两次截然不同的判决结果，周文明表示。
2007年8月2日，周文明驾车行驶至云南省文山县境内省道210线某处时，被文山县交警大队执勤民警拦下，告知其行驶速度为每小时90公里，已超出该路段每小时70公里的限速，并被处以罚款200元、记3分的处罚。
作为律师的周文明认为，交警测速程序违法，自己违法事实不清，且交警罚款200元的上限处罚没有充分的法律依据，拒绝在处罚决定书上签字。他向文山县人民法院递交了行政诉状，请求法院判决撤销交警处罚决定书，并赔偿其诉讼期间的差旅费损失1000元。
文山县法院经审理后判决：周文明超速事实清楚、证据充分，交警处罚程序合法，适用法规正确，但根据超速未达50%的情况，交警上限罚款显失公正，应予变更；判决对周罚款80元，对违法行为不再扣分，但周提出的1000元诉讼请求被驳回。
法院判决后，文山县交警立即提出上诉。2008年1月9日，文山壮族苗族自治州中级人民法院开庭审理此案，双方围绕“执法程序是否合法”、“事实是否清楚、证据是否充分”和“引用法律法规是否准确”3个焦点展开答辩。
二审法院认为，周文明的诉讼请求缺乏相关证据相印证，不能证明交警对其实施行政处罚事实不清及程序违法的事实，形不成证据链条。
日前，法院终审判决：撤销一审判决，维持文山县交警大队2007年8月2日对周文明超速行驶作出的公安交通违章简易行政处罚决定书；驳回被上诉人周文明的诉讼请求。
争议
法规适用成争议焦点
文山县交警所作的上限处罚是否公正，以及适用法规是否正确，成争议焦点。
“关于超速，《云南省道路交通安全违法行为罚款处罚标准暂行规定》有明确规定，对本案情况，应处50元以上100元以下罚款，交警罚款200元的上限处罚没有充分的法律依据。”周文明认为，法律赋予的自由裁量权，不能等同于上限处罚，要根据具体情节、对社会的危害程度来判定。这个暂行规定，正是对交警自由裁量权的合理限制，可以遏制交警乱罚款。
“罚款200元，根据的是《道路交通安全法》，而非云南省的暂行规定。”文山县交警大队法制办主任罗洪昆表示，“一审法院以云南省公安厅的文件来变更交警处罚，没有法律依据，我们认为，应该以法律和行政法规，作为审理本地区行政案件的依据。从法律关系来讲，公安厅的文件充其量是规范性文件，属于内部约束的东西，不具备法律效力。”
一审判决后，交警在上诉状中认为：近年来，文山县所发的交通事故，主要原因就是超速行驶。鉴于严峻的道路交通安全形势，法律赋予了交警自由裁量权。因此，文山县交警一直对超速行驶实施上限处罚。如果对同样违法处罚偏差过大，就是显失公平。
而周文明认为，即使没有云南的规定，交警也要根据事实、社会危害程度等综合考虑来执法，不能想怎么罚就怎么罚。
二审法院认为，该暂行规定仅属省公安厅内部下发的规范性文件，其效力低于法律、法规。原审法院适用规范性文件为依据变更上诉人适用法律规定作出的处罚内容于法无据；违背了行政诉讼法第五十二条第一款的规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据；地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。”据此，依法予以纠正。
评点
合理限制自由裁量权
云南大学法学院副教授王启梁：
就本案的胜负，二审法院已经给出了答案。透过本案带给我们的最大思考，则是如何正确行使、合理限制行政机关的自由裁量权。
《道路交通安全法》规定了最高200元的罚款上限，给道路交通安全管理部门留下了很大的自由裁量权。如何针对不同的情况处以不同额度的罚款，应该有一个细化标准。从法理上讲，任何法律都具有抽象性，这保证了法律得以适应不同地区、社会的情况。同时，法律又必须得以具体化，使法律能够被具体操作和实施。因此，云南省公安厅制定《云南省道路交通安全法违法行为罚款处罚标准暂行规定》并没有过错。其“自我限权”的勇气也值得肯定。
事实上，规范自由裁量权非常必要，有助于提高行政执法水平，规范行政执法行为，最大限度减少执法人员对自由裁量权的不当运用。
本案的判决告诉我们，对行政自由裁量权的限制，不仅仅需要行政机关的勇气和热情，更要依法定权限和法定程序来进行，才能达到最佳的社会效果、法律效果。就本案来看，对交管部门罚款自由裁量权的限制，由具有立法权的地方人大通过立法来进行，更为妥当。
人民日报2008.05.29第11版 ［版名：要闻］ 作者：宣宇才
云南省共产党员自愿交纳“特殊党费”
党有召唤，我有行动
本报记者 宣宇才
汶川“5•12”特大地震灾害发生后，云南省各级党组织和广大共产党员心系灾区，迅速行动起来，在全力以赴做好昭通等受灾地区抗震救灾工作的同时，自愿交纳“特殊党费”支援抗震救灾工作。截至5月27日上午12时 ，已收到全省广大共产党员自愿交纳的“特殊党费”1.26亿元。
尽管云南省昭通市是这次汶川特大地震的受灾地区，但广大共产党员仍胸怀全局，自愿交纳“特殊党费”。昭通市中医院102名共产党员踊跃交纳“特殊党费”11910元，成为该省共产党员交纳的第一笔“特殊党费”。
省委领导率先垂范。省委书记白恩培，省委副书记、省长秦光荣，省委副书记李纪恒等领导同志带头交纳“特殊党费”。省委组织部立即行动，全体机关共产党员自愿交纳了38.045万元“特殊党费”。全省组织系统共产党员自愿交纳了“特殊党费”共230.315万元。
云南省各级党组织始终遵循自觉自愿、量力而行的原则。一些离退休老党员纷纷表示：“我们虽然退休了，但组织需要我们的时候决不能缺席。”23日上午9时，丘北县检察院交纳“特殊党费”现场出现了感人的一幕：一位坐着轮椅的老党员将500元“特殊党费”交到工作人员手中。他叫赵鸿运，是检察院退休职工，现年73岁。尽管老人身患中风，在交纳“特殊党费”时仍结结巴巴地说：“共产党员永远不下岗，我要用交纳‘特殊党费’这种形式为灾区奉献一点爱心！”
许多农民党员不顾自身困难，纷纷交纳了5元、10元、50元、100元不等的“特殊党费”。5月21日，马关县新寨村党总支38名农村党员自发来到村党总支交纳“特殊党费”，他们中有11名领着云南省“农村困难党员关爱行动”帮扶金。一些下岗职工党员也用自己不多的临时务工收入交纳“特殊党费”。
人民日报2008.06.11第11版 ［版名：综合］ 作者：庞革平
云南富宁发生粗酚泄漏事故
百色库区水质暂未受到影响
本报百色6月10日电 （记者庞革平）经国家环境保护部专家组实地调查、分析，今天正式得出结论：云南省富宁县“6•7”粗酚污染事件发生后，目前，百色水利枢纽库区广西范围内未发现水质异常，此事件尚未对广西境内库区水质造成污染。
6月7日凌晨5时许，云南省文山壮族苗族自治州富宁县境内发生交通事故，造成33．6吨粗酚泄漏。事故发生地点在百色水利枢纽上游云南境内，距离库区入口处约25公里。事件发生后，国家环境保护部、广西壮族自治区和百色市立即派出联合工作组赶赴事故现场，与云南省文山州领导共商联防联治，并按照中央领导的批示精神，认真落实防控措施，确保群众饮水安全。
为预防万一，事故发生后，广西立即成立应急指挥部。
目前，云南、广西两省（区）继续加强监测，密切关注云南受污染河流和百色库区的水质变化，以确保人民群众的饮水安全。
人民日报2008.07.25第9版 ［版名：综合］
中宣部等八部门公布
第七批全国“百城万店无假货”活动示范街和第六批示范店
为贯彻落实党的十七大精神，加强商贸企业诚信建设，营造良好消费服务环境，近日，中央宣传部、中央文明办、国家发展和改革委员会、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、全国总工会、共青团中央联合公布第七批全国“百城万店无假货”活动示范街（２６条）和第六批示范店（１０７家）名单，并重申有关示范标准，希望广大消费者监督。
附件：
第七批全国“百城万店无假货”活动示范街名单
……
第六批全国“百城万店无假货”活动示范店名单
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云南省（５家）
云南沃尔玛大观店
中国移动云南公司大理分公司泰安路“沟通100”服务厅
楚雄鹿城大厦
文山得马特超市
曲靖市吉玛特交通路店
……
全国“百城万店无假货”活动示范店标准
1、实行全面质量责任制，建立健全严格的质量管理、质量监督、质量保证体系。企业经济效益好，市场竞争力强。
2、严格执行国家的法律法规。严把商品采购关、仓库保管关、柜台上货关。不经销“三无”商品、过期商品、失效和变质商品、假冒伪劣商品，不得以次充好、掺杂使假。
3、坚持明码标价、质价相符，不搞价外收费，反对任何方式的虚假让利活动，广告、宣传和告示必须真实，没有误导消费行为。
4、遵守商业职业道德准则，严格服务标准，建立诚信服务体系，健全售后服务管理制度，切实履行对消费者的服务承诺。
5、消费环境干净整洁，店容店貌美观大方，商品陈列清晰醒目，便于消费。
6、实行营业员、服务人员持证上岗，设立评议台、意见箱，公布举报监督电话，保证投诉完结率100%。
（新华社北京７月２４日电）
2009年
人民日报2009.01.23第14版15版 ［版名：文件］
第二批全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位、精神文明建设先进工作者和第四批全国创建工作先进城市（区）名单
一、全国文明城市（区）名单
……
二、全国创建文明城市工作先进城市（区）名单（８０个）
……
三、全国文明村镇名单（６７２个）
……
云南省：蒙自县县城、昆明市官渡区六甲街道办事处福保村、宜良县狗街镇、鹤庆县云鹤镇、蒙自县草坝镇湾沟村、弥勒县弥阳镇、个旧市鸡街镇小甸头村、禄丰县金山镇、楚雄市鹿城镇、富源县古敢水族乡洒交凼村、玉溪市红塔区大营街镇、潞西市风平镇法帕村委会拉老村、麻栗坡县麻栗镇南朵村、丘北县双龙营镇仙人洞村、景谷傣族彝族自治县威远镇江东村、丽江市古城区西安街道办事处寨后社区寨后上村、腾冲县腾越镇、水富县两碗乡花坛村、德钦县升平镇阿墩子村、泸水县鲁掌镇鲁掌村民委员会子克村、云县晓街乡月牙村、勐海县勐遮镇曼恩村委会曼杭混村；
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四、全国文明单位名单（１３４３个）
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云南省：昆明市西山区永兴路社区、个旧市和平社区、昆明中铁大型养路机械集团有限公司、云南省送变电工程公司、红云烟草（集团）有限责任公司昆明卷烟厂、云南铝业股份有限公司、昆明市农业学校、中国国电集团公司开远小龙潭发电厂、红河哈尼族彝族自治州财经学校、楚雄师范学院、云南电网公司曲靖供电局、曲靖市财政局、红塔集团玉溪卷烟厂、玉溪市国家税务局（机关）、德宏公安边防支队木康公安检查站、盈江海关、文山壮族苗族自治州水务局、文山壮族苗族自治州财政局、普洱市第一中学、丽江黑白水电力集团股份有限公司、中国移动通信集团云南有限公司丽江分公司、腾冲县气象局、鲁甸县人民医院、昭通交通规费征收稽查处、云南华能漫湾水电厂、云南电网公司大理供电局、大理州民族中学、巍山彝族回族自治县工商行政管理局、澜沧拉祜族自治县国家税务局、大理白族自治州审计局、昆明煤气（集团）控股有限公司、中国人民银行怒江傈僳族自治州中心支行、楚雄彝族自治州地方税务局（机关）、开远公路管理总段；
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五、全国精神文明建设先进工作者名单（１００名）
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云南省：
梁兴涛 昆明市西山区国家税务局局长
普光明（彝族）文山州文明办主任
胡桂英（女，哈尼族）西双版纳州文明办专职副主任
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人民日报2009.02.06第13版 ［版名：读者来信］
手机短信
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云南西畴
交警队验车收会员费
手机号为1357765……的读者：云南省西畴县交警队每次验车都要收24元的会员费。我有摩托车，10年来从不知这会员费收来是干什么的，可不交又验不了车。我县有好多人买车后舍近求远到邻县上牌照。
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人民日报2009.02.11第11版
我国计划新增１９所高校
本报北京２月１０日电 （记者袁新文）记者今天从教育部获悉：经过评议通过的１９所新设置高等学校已在教育部网站上向社会公示。
这１９所学校中多数分布在中西部地区。其中，有３所高等专科学校，分别是乌兰察布医学高等专科学校、广西幼儿师范高等专科学校和四川幼儿师范高等专科学校；１０所本科学校，分别是呼和浩特民族学院、集宁师范学院、广西民族师范学院、四川民族学院、贵州师范学院、兴义民族师范学院、六盘水师范学院、保山学院、文山学院、甘肃民族师范学院；４所由“学院”更名为“大学”的学校，分别是桂林理工大学、重庆理工大学、西南林业大学、青海民族大学；２所筹建到期正式设立的学校，分别是石家庄人民医学高等专科学校和西安医学高等专科学校。
公示将截至２月２８日。其间如对评议结果有不同意见，可向教育部发展规划司反映。
人民日报2009.02.22第1版 宣宇才;徐元锋
标准资金选项验收四统一
云南改造中低产田“不撒胡椒面”
本报昆明2月21日电 （记者宣宇才、徐元锋）当下，云南省正利用冬春“黄金季节”大修农田水利，中央扩大内需涉及的水利建设工程全部开建。为保障粮食安全和农民持续稳定增收，省委、省政府决定，从今年起，每年再建设高稳产田200万亩，到2020年力争农民人均拥有1亩以上的高稳产田。
云南省74%的耕地在山区。多年来，云南坚持不懈改造中低产田，每年新增100万亩高稳产田和100万亩基本农田，目前已拥有亩产粮食400公斤以上的高稳产田3000万亩。云南粮食产量已连续15年增产，2008年农民收入增幅居全国前列。
为改变中低产田靠天吃饭的状况，云南围绕提高农业综合生产能力，突出水利建设重点，实施沟、渠、田、林、路综合治理，使改造后的中低产田能排能灌、旱涝保收。记者在文山州富宁县岔河水土保持治理现场看到，新修的机耕道平坦宽阔，地块中的“生根石”被连根炸掉，就地取材建成了石埂梯田。当地水土保持监测站的何强说，这片梯田是由420亩坡地改造成的，群众投劳折资30多万元，安装了150根取水桩，把灌溉用水引到田间地头。
云南“不撒胡椒面”，重点改造增产潜力大、经济基础弱的地区，成片规划、统一实施。西双版纳州的傣族村寨曼杭混把过去高低不平、田块杂乱的巴掌田，改造成了没有田埂、田畴平整的千亩沃野。村里连片种植了600亩优质稻、600亩“吨糖田”和600亩“稻鱼共生”生态示范田。村支书岩帕说，这样一改，村民人均增收1600多元！
眼下，云南省正完善配套政策，让中低产田改造项目“统一标准、统一资金、统一选项、统一验收”，探索农民、政府、其他社会投入多渠道筹资的机制。今年，云南还要建1000公里防渗干支渠和20多万个山区“五小水利”工程，新增有效灌溉面积40万亩和节水灌溉面积50万亩。
人民日报2009.03.21第7版 张长
新桃花源记
张长
幼时读《桃花源记》很快就能背诵，原因是陶渊明把位于湖南武陵源的这个地方写得美。“世外桃源”从此成了一个形容词，一个理想的精神家园。
改革开放，旅游成了热门产业，很多地方竞相推山“桃花源”以吸引游客。最富诱惑力的当然是故事发生地——湖南桃源县的“桃花源”。2002年，云南各媒体又纷纷报道文山州广南县发现了一个叫“坝美”的“世外桃源”，说那景观和陶渊明笔下的桃花源完全一样。又是新闻炒作。我一笑置之。但游过坝美的人说坝美确实很美。我这才来了兴趣。2008年夏天，终于有了这样的机会去印证——确切说，是以《桃花源记》的标准去挑剔这个叫“坝美”的“世外桃源”的。
车离广南约30公里计至坝美，进山即闻水声潺湲，步行十来分钟到一溶洞口，有一条就叫“坝美河”的暗河从中流出。溶洞高约30公尺，往里看，没有溶洞里通常都安置的彩灯，黑暗而幽深，不是五颜六色的招徕，而是一种挑战：敢进这黑咕隆咚的洞子么？里面是什么？湍流？礁石？大蝙蝠？蛇？一种欲穷根底的探知欲望驱使着你——进！便穿上救生衣，登上一条可容4个人的小黄瓜船，看船工一篙一篙地撑着水中的礁石或洞壁上的岩石慢慢进去。最后一缕光消失了，眼前是伸手不见五指的黑，耳边只有竹篙点水的声音，我陡然产生一种地穴探险那种紧张的快感。有人声传来。对面来船了，却各行其道，互不碰撞。俄尔，见乳白色光如晨曦，三五篙后，一片苍翠欲滴的绿色扑面而来，坝美到了！
在这里，暗河山洞变成明河，蜿蜒穿过一个很小、很绿又水汪汪的小平坝，平坝周围是桂林般的山峰，却又不孤立，在底部迎着，环成一圈，宛如一个翡翠瓶子。坝美河在那一头又钻进另一个溶洞淌到外面去了，坝美便成了只有通过暗河才能进山的独特地理构造。
站在山洞的地方，迎面是两辆水车，悠闲而又优雅地转着。远远的就看见几棵老榕树浓荫匝地。走过一座小桥，沿山一条小径，路边种满桃树，是结果的季节，有娇小嫩绿的小桃挂满树上，春天，我相信定会是“芳草鲜美，落英缤纷”的。没有桃花，怎叫“世外桃源”？
然后沿山路往前走。一只小土狗见有陌生人来欢快地叫了两声便朝前领路，应答的是中午的鸡鸣。鸡们相互招呼着在草地上刨虫子吃，微风过处一阵阵稻花的香气扑面而来，放眼整个小平坝里正在扬花的水稻一片葱茏。一直伴着我们的那条暗河这时才看清她原来是那样婀娜多姿，在这个小平坝里温柔地扭摆着，把翡翠似的田野一分为二。河里有人在撒网捕鱼，有精光的孩子欢笑着在嬉水，溅起的水花和撒出去的尼龙绳网在阳光下白银似地闪了一下又落下去了。山路边是那个叫“坝美”的壮族小山村，一幢幢壮族的吊脚楼依山傍水而建，吊脚楼下，有老人在纳凉，旁边一个妇女缓慢而专注地绣着壮锦，并不在意她附带摆着的小烧烤摊子，仿佛那只是生活的装饰。同行的突然惊叫了一声，原来是一群八哥叽叽喳喳地掠过头顶，约十来只。他说这辈子只见过单独关在笼里的八哥。可怜年过花甲，成群的八哥才第一次见到。
站在吊脚楼上，看远山近树，一头黄牛躺在草地上舒适地反刍磨牙，不时从小路上走过的壮族同胞“男女衣著，悉如外人”。如果不知道这是壮族地区，人们穿的是少数民族服装，真以为是不是进入了时空隧道，回到几千年前秦人避乱时的那个桃花源？同行的朋友说，要是再早几年来，还能听到壮歌，那种原汁原味的多声部合唱，柔柔的，就像坝美河水。
“我们要在这里建一个客栈，集餐饮、娱乐为一体……”“我们要在这里开辟一个广场，表演……”“我们还要……”一个已获得坝美50年经营权的老板抑制不住兴奋地介绍着。
“污水怎么处理？”我冷冷地问了一句。他一时语塞。
“邻家有女初长成，养在深闺人未识”。也许，正是这奇特的地貌让坝美到2002年才为人所知。可才一露面，这个清纯得一尘不染的农家少女就被许配给一个老板。老板要为她穿金戴银，老板要为她浓妆艳抹。
想到那亘古黑到如今的溶洞里开始出现五颜六色的灯光，想到被改造得不伦不类的吊脚楼上闪烁着暧昧的霓虹，想到打鱼的像机器人般在表演，想到迪厅里震耳欲聋的金属摇滚代替四野的天籁，想到碧波荡漾的坝美河上开始浮起千万年都不曾见过的塑料袋、泡沫、粪便、水葫芦，最终进洞时仿佛进了一条阴沟，我不寒而栗！
有没有办法保护住这最后的净土，制止住即将开始的坝美大规模开发？可朋友说，“这是螳臂当车”。他与我一样悲观。
那么我只有说：如果你腻烦了灯红酒绿噪音废气，想看一下原生态的坝美，到这真正的世外桃源去净化一下自己的身心，就快点去。趁早!
人民日报2009.04.21第1版8版
团结花开彩云南
——云南省以科学发展观统领民族工作纪实
本报采访组
说起民族团结和谐，人们常把羡慕的目光投向云南。
在云岭大地，25个世居少数民族生息繁衍；在同一片蓝天下，各民族特色鲜明，曾被称为“一部活的社会发展史”。多年来，各民族和睦相处，共同创造，成为亲密无间的兄弟。
芳菲时节走进云南，每一支欢快的舞蹈，每一次真挚的祝福，都让人陶醉于这里的和谐和发展。
云南有什么秘诀？
“云南没什么特殊的，最关键的就是结合云南实际，创造性贯彻落实党的民族政策，以科学发展观统领民族工作，以人的全面发展，实现少数民族群众经济、社会、政治、文化等各项权益；依靠各民族的团结奋斗，实现云南的繁荣发展。”云南省委书记白恩培说。
生存权和发展权，是少数民族的基本权益。始终把民生问题作为处理民族问题的治本之策，绝不让一个民族兄弟掉队。在云南各级干部的眼里，每个少数民族，都是祖国大家庭的儿女。促进少数民族地区发展，是义务，更是责任。
边疆、民族、贫困、山区“四位一体”的基本省情，让云南发展的愿望更为强烈。“重视GDP，不惟GDP；让具备条件的地区率先发展，又格外注重少数民族地区的共同发展。这是云南作为一个边境、多民族省份的不二选择！”云南省省长秦光荣说。
“如果光看GDP，把发展的本钱多下在滇中地区，发展速度肯定快得多，但保障少数民族地区群众生存发展的权益，同样是我们义不容辞的责任。”云南省决策者如是说，也如是做。
和全国东西部发展不平衡一样，在云南，也存在着区域发展的不平衡。昆明、玉溪、曲靖等滇中地区，面积不足全省1/4，人口不足全省四成，经济总量却占全省六成还多。
比之滇中地区，云南民族地区占地大、人口多、条件差，对经济的“贡献”小。25个世居少数民族中，有16个少数民族跨境而居；25个边疆县（市）中，民族自治县有22个。有的县农民人均年收入才1000多元，在云南东南边疆的马关县，去年人均年收入低于1000元的农民还有7万多人，占全县总人口的1/5，贫困程度超出想象。
在加快滇中地区发展的同时，云南格外重视民族地区，始终把发展作为解决民族问题的治本之策。
出西双版纳傣族自治州首府景洪市，驱车沿着山路，在茂密的丛林中，一路盘旋而上，一个小时就到了基诺族村寨——1979年，全国最后一个划定的民族。
在巴亚村，基诺族妇女先收正忙着去收李子，“客商等着收购呢，没时间聊。”
先收家的李子要发往昆明，去年仅李子一项，就给她家带来1万多元收入。虽然橡胶价格受国际金融危机影响一路直下，全年收入还是达到了三四万元。
“你是这里的富裕户了吧？”
“哪里哟，在寨子里也就是中等。。”先收答道。
村民先资热情地把记者带到家中，摆上李子、枇杷等各色水果，并招呼邻居们一起来攀谈——家里来了客人，好像过节一样。
基诺族最盛大的节日是“特懋克节”，意为“盛大的打铁节”。基诺族村寨原本很贫困，家里有一把好刀、一把镢头实属不易，每年备耕打制农具的时节，村寨便热闹起来，请来铁匠，全村人一起狂欢庆祝，播撒新的希望。
如今的“特懋克节”，早已脱离农业生产的本意，成为基诺族群众尽情欢唱的真正节日。而基诺族的传统舞蹈——大鼓舞，也成了国家第一批非物质文化遗产，经整理保护，成为当地发展旅游的主要项目。
“你看，我们这里漂亮楼房很多，自来水也接到了家里。”村党总支书记李杰说。早在2006年，基诺族就已经整体脱贫。
西双版纳州州委书记江普生说，基诺山寨的变迁，是云南各个少数民族共同发展的缩影，得益于云南“一山一策，一族一策，一族几策”等扶持民族地区发展的政策。
针对分散在民族地区不同的贫困类型，云南省因地制宜、因族举措，决不让一个民族兄弟掉队！
2005年起，云南省委、省政府举全省之力，连续两轮启动了“兴边富民行动”，扶持边境一线的少数民族地区。
第一轮兴边富民行动中，云南省投入50多亿元，办了30件实事，让边境地区的10万农户住上了砖瓦房，60万人喝上了自来水，农民收入3年涨了3000多元。
2007年起，云南省又启动了“边疆解‘五难’惠民工程”，计划用３年时间，逐步解决、缓解边境地区、藏族聚居区的28个县各族群众读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难、学科技难的问题。
2008年，云南省决定连续3年再投入100多亿元，实施为期三年的“兴边富民工程”，强基础、兴产业、促民生，改变边境地区面貌。
正是在上上下下的关心努力下，云南省民族自治地方经济已连续6年保持两位数增长，人均GDP早已突破1000美元。曾经贫穷落后的红河州，在全国30个自治州里，经济总量跃居第一。
保障少数民族的政治权利，尊重其文化信仰，这与发展经济、解决贫困一样重要
民族与民族的团结，相互尊重是前提。云南各级党委政府珍视各民族文化、尊重各民族的政治权利和主体地位，注意发挥他们的主体作用。各个少数民族“自信而不膨胀，自爱而不孤美”
各族干部在当地一起工作，是不是和谐？
云南的回答是，彼此信任，相互支持，共同进步。
从工作角度，民族干部是联系少数民族群众的桥梁和纽带，是做好民族地区工作的重要骨干力量；在少数民族群众看来，本民族干部成长进步，发挥作用，也是本民族发展的标志。
在云南，各族干部平等相处，和谐共事。有的自治州，“一把手”就是少数民族，迪庆自治州州委书记是藏族，丽江市委书记是纳西族。
“主席台上，坐着我们拉祜族的领导，心里特别自豪。”在西双版纳，一位拉祜族大姐告诉记者。
采访布朗族群众时，许多人都会提到，在省里做“官”的一位布朗族老乡，言语、眼神中，充满自豪和骄傲。
云南省的干部选拔任用中有两条“硬杠杠”：一是全省25个少数民族必须至少有一名以上担任厅局级干部；二是每个省厅级部门必须至少有一名少数民族干部。因为这两条“杠杠”，独龙、阿昌、德昂和布朗四个民族第一次有了本民族的厅级干部。
多年来，云南省采取同等条件下优先录用、破格提拔等特殊政策，培养了一支热爱祖国、忠于人民的少数民族干部队伍。组织部门提供的数字显示，目前，云南省管干部中，少数民族有443名，占30%；8个自治州领导班子中，少数民族领导干部占57%；全省干部总数中，少数民族占28.4%，而在改革开放初期，这个数字仅为18%。
在全球化浪潮中，云南民族文化特色也愈加彰显。
汹涌的全球化浪潮，让一些人口较少的民族的文化陷入困境。文化不存，民族又何以生存？在云南，人们曾经也有这种担心。
这种担心不无道理。云南生活着25个世居少数民族，其中7个为10万人以下的人口较少民族，总人口才23万。虽然经济落后，但几乎都有本民族独特的文化瑰宝。
基于对少数民族文化的珍视，云南各级政府和民族文化工作者从未停止挖掘、保护、传承、发扬民族文化的步伐。截至目前，全省已抢救少数民族文献古籍2万余册，口碑古籍1万多种，少数民族古籍抢救整理，全国领先。这些年来，云南各少数民族生产生活方式变化巨大，但文化却更加璀璨耀眼，成为云南最重要的旅游资源——这也从另一个角度印证了“少数民族是云南最大的财富”。
4月14日，5000名群众演员参加的西双版纳民族文化大展演，吸引了来自全国各地的几万名观众。傣族、彝族、布
朗族、基诺族等10余个世居少数民族色彩斑斓的服装、各具特色的舞蹈，让人们不禁惊叹于版纳民族文化的绚丽灿烂，多姿多彩。
当每一位外来者沉醉于云南绚烂多姿的民族文化之时，当地人在生活中却没有那么在意自己的民族身份。
“每个少数民族都很自信，反而不那么在意身份。”西双版纳州民族宗教局副局长、哈尼族汉子乙冰深有体会，“在云南，许多少数民族都有一个类似的传说：天地混沌之时，从一个葫芦里，出来了兄弟几个，他们有着共同的母亲。”
在纳西族里，汉族姓氏随处可逢。“不管什么人，到了丽江，都非常喜欢这里的文化。大量的外来人和文化，反而融入这里，被‘纳西化’了。” 丽江市委书记和自兴说。
这种文化自信和底气，使得丽江、版纳、迪庆等民族地区，变得兼容并包，传统与现代，外来与本土，共生共处。
社会和谐是各民族的共同追求。面对新时期民族问题的新“烦恼”，云南摸索出了维护民族团结的长效机制
经济增长并不等于民族团结，发展也会带来新矛盾。针对热点问题，派驻民族工作队；建立民族团结目标责任制；充分发挥宗教人士在民族团结中的作用……
“经济发展了，少数民族群众致富的愿望更强烈了，要求更高了，民族工作又有新变化。”做民族工作的同志说。
“生活条件改善了，部分少数民族群众也学会了开着拖拉机去上访，喝着自来水发牢骚。”做信访工作的同志说。
“纵向比，改革开放30年，少数民族跨越发展超千年；横向比，和沿海发达地区比，差距不但没有缩小，反而有所拉大。”有的民族干部也心有不甘。
实践证明，云南贯彻中央政策，结合当地实际，在维护民族地区稳定与社会和谐方面进行了新的探索，形成了宝贵经验。
4月11日，迪庆州委书记齐扎拉说，民族地区必须抓发展，但不能认为发展了就会自动实现团结，还要抓教育，让群众心里有本“明白账”，不做“糊涂人”。
从2007年11月份开始，迪庆州派出千名工作队员“进村入户”促和谐，队员一项重要工作，就是带领老百姓“八看”、“三算账”：看土地、看税赋、看房子、看穿戴、看出行、看吃喝、看就学和就医条件；算解放前后、自治州成立前后以及改革开放前后的变化。算完账，不少村民说，不算不去想，一算全明白。
去年拉萨“3•14”事件中，迪庆藏区无一僧一寺参与骚乱，美丽的香格里拉保住了圣洁。
文山州砚山县是一个苗、壮、回、彝、汉10多个民族聚居的地区，历史上曾有纠纷。文山州委常委、砚山县委书记马志山介绍，砚山利用各民族重大节日，如彝族“火把节”、“草马节”，苗族“花山节”、壮族“三月三”、回族“圣诞节”，经常把各民族群众召集到一起，举行大联欢。2007年，全县少数民族群众联欢在回族寨子里；去年各民族群众联欢，放在了壮族寨子里。“这样经常聚会、走动，民族之间有了兄弟和亲戚的感情。”
云南既是一个少数民族人口众多的省份，又是一个信教群众众多的省份，400多万信教群众遍布全省。各宗教在云南，就像各民族一样，彼此相安无事。
没有信教群众与社会各界的和谐，就没有整个云南的和谐。省委领导强调，“不同信仰、不同民族的群众一律平等。现实生活中，绝大多数矛盾和纠纷源于现实的利益冲突，不要动辄将具体问题与民族、宗教问题挂钩，这样我们就能平等对待、依法处理。”
在云南，活跃着一支“民族工作队”。在一些民族纠纷严重的现场，民族工作队发挥特殊作用，“进得去，出得来”。
1988年，为处理黑树林地区“热点”问题，云南省民委组建民族工作队。如今，云南有6个州也建立起民族工作队，在一个个曾经的“热点地区”，他们被誉为“扶贫救助的先锋队”。
时代在变，民族工作的内容也在变。如今省民委21名民族工作队员的工作已转向调研民族地区的发展问题，苦聪人、克木人……许多少数民族支系的发展，都倾注着民族工作队的心血。老工作队员、省民委副主任马泽说，不管形势怎样变化，我们情系少数民族群众的心永远不变！
区分不同的类型，云南全省还创建了440个民族团结示范村。云南从省到县逐级签订了民族团结目标管理责任书，在最基层，有人管，有人问，有人处理小的民族群众之间的纠纷，保证“小事不出村、不出厂矿，大事不出乡、矛盾不上交。”在丘北县旧城村，当地清真寺教长马学忠说，镇上有人专门调解处理民族纠纷，以前村里发生回族和其他民族纠纷时，如果村里解决不了，他就会及时报告镇上，把矛盾尽早解决。
2002年以来，云南仅各级民族工作部门累计排查和协调处理的涉及民族关系方面的纠纷和隐患6000多起。
云南极为重视对下一代的民族团结教育。“云南的民族服饰分几种类型？如果让你为本民族设计一套服装，你会怎样设计？”4月18日上午9时，蒙自县第二小学五（3）班的民族团结教育课开始了。经过梁媛萍老师的细致讲解，同学们知道了云南的民族服装分为轻薄短紧、轻便型和肥大宽厚三种类型，分别适应河谷湿热地带和高山冷凉地区，并由此得出结论：云南的各民族是勤劳智慧的民族。
学校的肖琼校长告诉记者，民族团结教育课在五年级学生中开，每学期10课时，主要讲解各民族的地理环境、语言、建筑特色等内容，在孩子们心中树立民族团结的理念。
绚烂多彩的民族之花，成就了云南的独特魅力；民族团结融合，为云南营造了良好的发展环境，让云南站在了一个更高的起点上，实现又好又快发展。2008年，云南全省生产总值完成5700亿元，增长11％；财政总收入1360亿元，增长22．4％。
人民日报2009.06.19第46版
全国敬业奉献模范候选人
536 杨进刚
杨进刚，男，41岁，壮族，云南省文山壮族苗族自治州砚山县平远镇回龙村村民。
21年前，经人介绍，杨进刚与陈国兰相识。陈国兰家有5个姐妹，没有儿子，最小的妹妹患有小儿麻痹症，父母有意招个上门女婿养老。知道陈家的想法后，杨进刚心里很矛盾，因为自己的父母也需要照顾。杨进刚的父母看出了儿子的心事，对他说：“人不能只为自己，陈家更需要你！”就这样，杨进刚踏进了陈国兰家。
当时，陈国兰患小儿麻痹症的小妹妹只有5岁。看到小妹趴在门口望着别的小孩背着书包去上学时羡慕的眼神，杨进刚下决心要让小妹上学。他和妻子牵着小妹的手帮助她蹒跚学步，鼓励小妹不要放弃站起来的希望。经过3年多的不懈努力，小妹终于能够拄着拐杖自己走路了，她的脸上露出了少有的笑容。无论刮风下雨，杨进刚都像亲哥哥一样，始终坚持接送小妹上学。在夫妻俩的共同抚育下，两个妹妹相继成人出嫁。
婚后第六年，当杨进刚正准备凑钱盖房子时，岳父脖子上突然长出了两个肿瘤，他立即将老人送到医院做手术。多年的积蓄被一场疾病全部夺走，生活顿时陷入困境。老人后来又出现了肌肉萎缩，最后竟瘫痪在床。10余年来，杨进刚悉心照顾两位行动不便的亲人。老人瘫
痪在床,经常大小便失禁，他二话不说给老人擦身子，换洗被褥。平时，他一有空便陪伴在老人身边，同他拉家常，还时常帮老人起卧、挪动。1999年7月，瘫痪的岳父突然又得了脑瘫，生命垂危。杨进刚夫妇赶紧把老人送到医院进行抢救，一场手术下来又花掉2万多元。为了凑够继续治病的钱，他毅然决定把家里唯一的一头耕牛卖掉，东拼西凑总算保住了老人的命。
之后，他和妻子没日没夜地干活攒钱，终于如愿以偿盖起了新房，一家人高兴地搬进了宽敞明亮的大瓦房。在残联的关照下，小妹进了附近一家福利厂工作，并与同厂的一名工人结了婚。杨进刚担心小妹夫妻俩生活不便，又腾出两间新房给他们居住。小妹常说：“如果没有我哥，就不可能有我的今天！他就是我的亲哥哥！”在夫妻俩不懈的努力下，瘫痪10余年的岳父奇迹般地能坐起来了。老人家激动地说：“我能有今天，全是因为我有这样一个好女婿。”
没有惊天动地的壮举，没有感人肺腑的语言，杨进刚用朴实、善良、真诚面对着生活、照顾着家人。多年来，杨进刚的一言一行感动着村里村外的老老少少，他的事迹广为流传。
人民日报2009.08.20第4版 唐宋
“温和腐败”践踏了什么？（人民论坛）
最近，“温和腐败”一词名声大噪。因受贿索贿４００多万元、贪污５０多万元被判刑的云南省麻栗坡县委原书记赵仕永认为：那些不给钱就不办事的人是“暴力腐败”；像他这样，在为人办好事的情况下收点钱，是“温和腐败”。
对于贪官，老百姓向来深恶痛绝。可是，对这位“温和腐败”的县委书记，有些人却为其说情。原来，他在任的几年间，该县的财政收入由文山州的倒数第二名，跃居第三名。赵仕永在为自己捞钱的同时，也干了些事。
这让人想到另一个案子。山西省繁峙县原反贪局长穆新成案发后，被查出的财产超过一亿元。由于他获得不法收入后，拿出一部分钱“扶危济困”、修庙种树，案发后还受到一些人的“力挺”，被称为“侠贪”。
“温和腐败”和“侠贪”之类的说法是一种奇谈怪论。贪污就是贪污，违法就是违法。无论怎样寻找借口美化自己，都不能改变贪污腐败的实质。“不给钱不办事”是腐败，“不办事不收钱”，“办了事才收钱”，同样是腐败，是以权谋私、权钱交易，都是对法律制度的践踏。
政绩不是贪婪的借口，功劳不是腐败的资本。有的官员有了政绩后，认为“有政绩，贪点没什么”。有的官员有了功劳后，认为“吃点儿、拿点儿、捞点儿是应该的”。有的贪官落马后还感到很委屈，觉得自己没有功劳也有苦劳，甚至在法庭上提出“将过去之功抵现在之过”的请求。他们为什么就不想想，工作难道不是领导干部的本分，为群众干事难道不是领导干部的天职？这是没有什么价钱可讲的，更不能成为贪墨的理由。
对贪腐不以为耻、反以为荣的逻辑，折射出一些人已经没有了道德底线，没有了是非标准。如果任由“温和腐败”、“侠贪”等潜规则、潜标准蔓延，任由“有政绩，贪点没什么”的错误思想泛滥，任由“吃点儿、拿点儿、捞点儿无所谓”的不良风气盛行，不但败坏党风政风，破坏党和政府的形象，甚至会威胁到我们党的执政地位。
“温和腐败”的县委书记和“侠贪”的反贪局长都受到了法律的严惩。值得我们深思的是，为何有些人还会对他们有所“同情”？老百姓是善良的，可老百姓的眼睛是雪亮的。切望持有“温和腐败”想法的干部想一想，这是不是辜负了党和人民赋予的权力，辜负了群众的信任。我们应该得出这样的结论：党和人民赋予的权力，只能用于为人民服务，不能为个人利益所“劫持”。在对贪官进行应有的司法审判后，还需要严肃清理各种腐败有理的谬论，对错误的权力观予以批判，肃清恶劣影响，纯洁社会风气。
人民日报2009.09.05第8版 吴兴人
腐败的类别（金台随感）
腐败也有类别吗？有人持肯定说。云南省麻栗坡县委原书记赵仕永就是其中之一。此人因受贿索贿400多万元、贪污50多万元，被法院一审判处有期徒刑18年，没收个人财产650万元，但他公然提出对腐败要分为“暴力腐败”和“温和腐败”两种。他振振有辞地说：“那些不给钱就不办事的人是‘暴力腐败’；像我这样，在为人办好事的情况下收点钱，是温和的，所以我说自己是一个温和腐败的县委书记。”
按照赵仕永的逻辑，他“收点钱”是一种公平交易。办公证，要收手续费，在高速公路上开车，出省要收买路钱。我为百姓办事，收点钱，也是一种手续费；你们说我是以权谋私，其实首先是他有求于我，我用权为他牟利，两厢情愿，合情合理；这样做是符合当今社会“潜规则”的，乃是“双赢”；你们说我搞钱权交易，我钱权交易，童叟无欺，人人平等，人人可作，你拿钱来，我给你办事，办不成事，分文不取，这总比收了钱不办事要好，做交易要讲信誉，我不存在收了钱不办事、吃拿卡要的情况；总而言之，我收点钱，是履行县委书记的职责，天经地义，无可非议。
你们说“天下乌鸦一般黑”，不对。乌鸦并不都是黑的，天下乌鸦有36种，有黑的，也有褐色的、灰色的，在新疆有的乌鸦是白色的，还有一种乌鸦是半黑半白的，“白颈鸦”的羽毛是黑的，头颈却是白的，总之不能一概而论。你们要说我是乌鸦，我最多是一只半黑半白的乌鸦。况且，乌鸦也不一定是害鸟。
你们说我是腐败，也不对。我是“温和腐败”，“温和腐败”要比暴力腐败好得多，对社会、对人民没有多大的杀伤力，甚至有点亲和力。“温和腐败”是利己而不损人，对别人还能带来一点好处；“温和腐败”是市场经济的一种正常的生态，本质上不能认为是一种腐败，因此，“温和腐败”者也不可作贪官论处。
由此看来，像赵仕永这样的“温和腐败”论的鼓吹者，真是难得的坦率。他是“腐败无罪”理论的发明者，成千上万的腐败分子应当向他肃然起敬，中国的腐败分子联谊会应该向他授勋和发奖。
不过，在我看来，凡贪官都是一样贪，凡腐败都是权力的滥用和异化。贪是贪官的共性和本质特征。贪心好比是一个结，它会把人的心套紧，结果把理智的大门都堵塞了。贪心的人想把什么都弄到手，结果到头来他们都会失去一切。大贪也好，小贪也好，明贪也好，暗贪也好，穷凶极恶的贪和文质彬彬的贪也好，明目张胆的贪和伪装巧妙的贪也好，不择手段的贪和讲究分寸的贪也好，“不给钱就不办事”的贪和“为人办好事的情况下收点钱”的贪也好，只要他们上了贪婪的贼船，就会丧失理性，一律逃脱不了法律的惩处。宋代著名清官包拯说过：“贪者，民之贼也。”因此，无论是大贪，还是小贪，都是民之贼，不过是大贼和小贼的区别罢了。
“温和腐败”为的是掩饰自己的贪墨，“温和腐败”目的是防人举报。它为权钱交易增加了隐蔽性。它对社会风气的毒化力比暴力腐败更凶猛。“温和腐败”是“温水煮青蛙”，是对廉政建设的“温柔一刀”。 它使腐败合法化和人性化，因而是一种柔性的破坏，对这种“理论”和实践的危害，决不可等闲视之。
当然，现实生活中贪官的确不是千人一面的。在处置各式各样的贪官时，无疑要区别对待。没有区别就没有政策。但如何处置不同类型的贪官，那是司法部门的事了。
人民日报2009.09.12第6版
全国先进离退休干部党支部表彰名单
（150个）
……
云南省
迪庆藏族自治州驻丽江离退休干部党支部
文山壮族苗族自治州麻栗坡县城南社区第七离退休干部党支部
……
人民日报2009.09.21第18版
第二批全国道德模范和全国道德模范提名奖名单
第二批全国道德模范名单（共５５人）
一、全国助人为乐模范（１１人）
……
二、全国见义勇为模范（１２人）
……
三、全国诚实守信模范（１１人）
……
四、全国敬业奉献模范（１１人）
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五、全国孝老爱亲模范（１０人）
……
第二批全国道德模范提名奖名单（共２６２人）
……
杨进刚（壮族） 云南省砚山县平远镇回龙村村民
……
（新华社北京9月20日电）
人民日报2009.12.01第19版 帧的
“三点式”集资加重农民负担（社会观察）
云南丘北县 帧 的
在年末来临之际，农村集资大干公益事业又将进入高潮。
“上面拨一点，集体出一点，农民筹一点”，农民称之为“三点式”。这种“三点式”集资为农业配套设施建设和农村社会公益事业确实解决了不少困难，但名目繁多的“三点式”也加重了农民的经济负担。有些强制性的“农民筹一点”，不顾农民的承受能力，引起农民不满。某村去年曾以“三点式”的方法，先后向每户农民集资530元，名义上是用于拉电工程。可时隔近一年，村里的电仍没拉通，农民照样点松明火照亮。农民把这一情况反映到乡政府，乡干部说：拉电工程是要搞的，但目前最急需的是改建校舍，消灭危房。于是村里又以“三点式”的形式，向农民筹集校舍修建款。接二连三的“三点式”集资，超出了农民的经济承受力，农民联名上书上级有关部门，最后迫使基层不得不把部分集资款退还给农民。
农民对那些未经国家和地方农民负担监督管理部门批准的集资项目，有权拒绝，这是农业法赋予农民的权利。目前，农村有些领导为了自己的“政绩”，不顾党在农村的经济政策，不顾农民的实际承受能力，不顾农民的要求和建议，动不动就以“三点式”的形式向农民强行集资，甚至有个别地方干部以“三点式”为名，向农民集资为自己“捞油水”大开方便之门。这种“三点式”农民怎能不反对!
党中央、国务院一再强调减轻农民负担。愿农村各级领导严格执行党在农村的各项政策，多从实际出发，不要乱搞“三点式”集资。
人民日报2009.12.29第19版 朱法飞
养成在舆论监督下工作的习惯（公民论坛）
云南丘北县 朱法飞
舆论监督是人民群众通过新闻媒体表达意见呼声、提出批评建议的重要途径，其实质是人民群众的监督。人民日报是党和人民的喉舌，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是人民群众表达意见诉求、实现有序政治参与的重要渠道。正确开展舆论监督，就是要通过新闻媒体，切实加强人民群众对各级、各部门权力运行的监督，使之更好地为人民服务。
人民日报读者来信版历来十分重视舆论监督，特别是改版以来，每期都舍得拿出版面，刊登来自基层群众的意见诉求，进行有效监督。如7月28日刊登的《粘土砖窖“掘地三尺” 大片良田惨遭吞噬》的图片及读者来信后，河南省许昌市立即关闭违法砖厂，对相关责任人进行问责追究，并举一反三，积极整改，同时将整改结果很快反馈给人民日报。又如11月17日一封题为《“北京一日游”咋成这个样》的读者来信刊登后，12月1日就登出了中国青年旅行总社的反馈意见。读者的意见通过媒体传播，有利于促使地方政府部门更多地了解人民群众一定时期关心的热点问题和倾向性意见，查找工作中存在的和潜在的不足与疏漏，把问题解决在萌芽状态，增强工作的前瞻性和预见性，推动一些“老大难”问题的解决。
实际工作中，有些地方、领导对舆论监督的特殊作用认识不到位、态度不端正，有的一被媒体批评就大为光火，觉得丢了脸面，坏了政绩；有的热衷于“面子工程”、“形象工程”，生怕舆论监督揭其盖子；有的对揭露出来的问题避重就轻、敷衍塞责，解决起来更是推诿扯皮、态度消极；还有的对舆论监督无动于衷，漠然视之；更有甚者，对舆论监督采取抵制、对抗态度，封堵媒体，压制群众批评。笔者呼吁，各地各级领导干部应正确对待舆论监督，自觉接受舆论监督，逐步养成在舆论监督下工作的习惯。
人民日报2010.01.30第5版 胡洪江
云南广西部分地区遭受严重干旱，各地各部门齐心协力抗旱自救
云南——全省到处都“喊渴”
保用水 保春耕
■ 旱情已达60年一遇
■ 上下齐心积极“找水”
本报昆明1月29日电 （记者胡洪江）1月27日，记者在云南省昆明市嵩明县嵩阳镇大石码村看到，大片耕地干涸开裂，小麦、白菜等农作物普遍打蔫不长，或枯死田间。为保证村民生活用水，村干部正带领村民架设新的水管，以备从新的水源地引水入村。
眼下，整个云南都在“喊渴”。60年一遇的严重干旱致使云南2124万亩秋冬播农作物受灾，291万人、148万头大牲畜出现饮水困难，农业直接经济损失35亿多元。
记者从云南省防汛抗旱指挥部获悉，当前，云南全省所有州市均不同程度受灾，保山、大理、楚雄、昆明、临沧、文山等州市受灾尤为严重。目前，全省125个监测站中的123个存在不同程度干旱，其中已有114个监测站出现重旱等级以上干旱，91个监测站达到特旱等级。全省库塘蓄水量仅为53.8亿立方米，同比减少近17亿立方米。
据气象部门预测，近期云南全省大范围的有效降水天气过程稀少，旱情仍将持续加剧发展，发生秋、冬、春、初夏连旱的可能性很大。
旱情的持续加重发展，将给城乡居民的饮水安全带来更大困难，给全省工农业生产特别是即将开始的春耕生产造成极大被动。突出的高温干旱天气导致森林植被及易燃物含水率极低，将使2010年云南省春季及初夏的森林及城乡高火险期提前，森林及城市火险等级明显偏高。
面对严峻旱情，党中央、国务院高度关注。国家防汛抗旱总指挥部已派工作组深入云南楚雄、大理等旱情严重的地区指导抗旱工作。云南省提出，要把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作的首位。全省上下已积极行动起来，采取有效措施，抗旱自救。
截至目前，全省已下拨中央和省级抗旱资金5300万元，近期省级又安排了2000万元抗旱资金。受旱各州市县也积极帮助群众“找水”。
昆明市安排抗旱资金700万元，把“抗旱、保城乡生产生活用水、保小春作物生长、保园林绿化苗木成活、防森林火灾”作为重要任务，全力以赴投入抗旱救灾。保山市各级已投入抗旱资金657.8万元，购买各类抗旱设备5920台（套），同时购买抗旱应急水桶1.5万只无偿发放给农村人畜饮水困难户。
部分县区乡镇已经开始实施应急供水措施。楚雄市采取划片区、分时段供水，并对城市基础设施建设、绿化、洗车、洗浴等高耗水行业实行定额供水，最大限度减少自来水的使用量。麻栗坡县、双柏县等发出控制用水通告，实行限量供水，延长水库供水时间。
目前，云南全省已组织381万人投入抗旱工作，投入抗旱资金1.61亿多元，组织机动设备10.7万台（套）投入提水抗旱，出动机动运水车辆7万辆（次），实现抗旱浇灌面积658万亩，已临时解决了212万人和112万头大牲畜的饮水困难问题。
人民日报2010.02.07第4版 吉哲鹏;浦超
干旱造成云南490万人饮水困难
云南多措并举应对大旱
据新华社昆明２月６日电 （记者吉哲鹏）目前发生在云南各地的干旱已造成４９０万人、３３４万头大牲畜饮水困难，已有３０１６．４万亩秋冬播农作物受灾，预计全省小春粮食（夏粮）将因灾减产４０％以上。
２００９年７月至今，云南平均降水量比多年同期减少２０７毫米，打破了有气象记录以来的最少纪录；目前全省库塘蓄水仅为５１．４亿立方米，同比减少１９亿立方米。
云南省水利厅厅长周运龙说，目前旱灾已造成云南省３０１６．４万亩秋冬播农作物受灾，占已播种面积的８１．７％，其中绝收８０１．９万亩，预计全省小春粮食（夏粮）将因灾减产４０％以上；林地受灾面积达４３０５万亩，报废２２３万亩；已有４９０万人、３３４万头大牲畜饮水困难。
据新华社昆明２月４日电 （记者浦超）近段时间，云南各州市县纷纷启动抗旱应急预案，动员相关部门和广大群众行动起来，多措并举应对大旱。
云南省政府日前下达抗旱救灾紧急通知，要求各州市全力保障城乡供水和人畜饮水安全，抓好小春生产和田间管理，全力做好春耕备耕工作，切实加强用水管理。同时还要求各州市要多方筹措抗旱经费，并尽快落实到位，确保专款专用；加强领导，确保抗旱救灾工作落到实处。
云南省水利厅要求云南水利系统要集中力量投入到抗旱救灾中，动员全社会力量抗旱；各级水利部门要及时帮助解决春耕生产中的实际困难和问题。
红河哈尼族彝族自治州先后投入了１４００余万元，重点投向保障群众生活用水上。文山壮族苗族自治州目前启动了抗旱应急预案Ⅲ级应急响应，州、县防汛抗旱办２４小时值班，实行旱情、灾情报表日报制。
人民日报2010.02.09第18版 朱法飞
“问苦”更须“问计”（党员论坛）
云南丘北 朱法飞
在当前各地正在开展的春节慰问活动中，各级党委政府领导纷纷走出机关，访贫问苦，“雪中送炭”，深受群众欢迎。笔者所在的云南省丘北县党政领导在今年的“问苦”中，变访贫问苦为访贫问计，即在送温暖的同时，又与贫困户共商脱贫之计，同定致富之策。我认为，这种“问计”比“问苦”更进一步，值得称道。
访贫问苦，无非是了解“苦情”、体察“苦果”，以往最常见的往往是看一眼贫困户，说几句安慰话，送几件御寒的衣被，给一点救济款。这样做，虽然也能“聊补无米之炊”，缓解燃眉之急，但仅凭些许物资，无异于杯水车薪，一旦“炭”完“火”熄，贫困户仍有可能“穷”态复萌。访贫问计则不同，它不仅要嘘寒问暖、现场解难，更要着眼未来、从长计议，即为贫困户脱贫想点子、出主意、找项目、定措施，使贫困户在发展中图生存，在奋斗中求幸福，从而走上自力更生、发愤图强的致富之路。
由此看来，“问苦”只能治标，仅是一种权宜之计；“问计”则能治本，才是上乘之策。不挖穷根，不开辟致富之路，仅靠有限的“物质刺激”，恐怕是“问苦”无穷期，“送炭”无止境。当然，“问计”比“问苦”无疑要多一份艰辛，多一份责任，然而这恰是贫困户梦寐以求、更加需要的。如此利国利民之事，作为人民公仆，义不容辞，理应竭尽全力而为之！
人民日报2010.02.27第2版
回良玉赴云南考察指导抗旱救灾和森林防火工作
代表党中央国务院看望慰问灾区各族干部群众
新华社昆明２月２６日电 去年入秋以来，我国西南大部分地区发生严重干旱，云南发生６０年一遇特大干旱，给经济社会发展和群众生活造成严重影响，农业生产遭受重大损失。２月２４日到２６日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉，赴云南省考察指导抗旱救灾和森林防火工作，代表党中央、国务院看望慰问灾区各族干部群众。他强调，党中央、国务院对当前严重旱情高度重视，对受灾群众高度关怀，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，对做好抗旱救灾工作、切实解决好城乡居民饮水困难提出了明确要求。各受旱地区要认真贯彻落实中央关于抗旱救灾的部署安排，坚持以人为本，把抗旱救灾保民生作为当前工作的重中之重，进一步强化各项举措，千方百计保障城乡居民生活用水，力保春季生产用水，最大限度降低灾害损失。同时要全面落实防火责任制和各项防控措施，坚决遏制部分地区森林火灾高发态势。
云南这次严重干旱持续时间之长、发生范围之广、影响程度之深、造成损失之大，均为历史罕见。很多地方河道断流，水库塘坝干涸，耕地龟裂，小春农作物生长受到严重影响，部分地方人畜饮水极为困难。回良玉来到旱灾极为严重的文山壮族苗族自治州砚山县、曲靖市陆良县、昆明市石林彝族自治县，深入农户了解生活用水保障情况，实地察看水窖、水库蓄水，来到田间地头察看作物受灾情况和土壤墒情，鼓励灾区群众在党和政府支持下自力更生、克服困难。他说，面对多年不遇的严重干旱，云南全省上下齐心协力，顽强拼搏，前段时期的抗旱救灾工作取得明显成效。我们对下一阶段旱灾持续发展的严峻形势不可低估，对受灾群众面临的生产生活困难不可忽视，对抗旱减灾的各项工作不可放松。一要坚持把切实保障城乡居民饮水放在抗旱工作的首位，抓好水源的统一管理和调配，落实人畜饮水安全措施，继续组织人力和车辆往灾区送水，为灾区群众拉水提供便利条件。二要努力增加抗旱水源，因地制宜兴建抗旱应急工程，适时采取人工增雨等措施，组织技术人员和抗旱服务队到抗旱一线开展技术服务。三要积极组织开展生产自救，适时调整农业种植结构，争取小春损失大春补、粮食损失经济作物补、种植业损失养殖业补、农业损失非农业补。四要认真做好受灾群众生活救济，确保受灾群众有饭吃、有洁净水喝，确保救助工作进村入户、覆盖到位，避免出现春夏粮荒和因旱致贫。
持续高温干旱导致云南大部分地区森林火险长时间处于高危险等级，已发生２００多起大小火灾，防火任务十分艰巨。回良玉还到昆明市盘龙区金殿林区，详细了解森林防火措施落实情况，慰问坚守岗位的森警官兵和防火人员。他强调，要充分认识当前森林防火的严峻形势，严格落实森林防火责任制，加强防火法规、知识和火灾典型案例宣传，做好火灾隐患排查，严格管控野外火源，严密监测火情，加强应急值守。一旦发生森林火灾，立即启动预案，进行科学扑救，坚决“打早、打小、打了”，避免发生重大森林火灾和重大人员伤亡。
考察期间，回良玉听取了云南省的汇报，对云南经济社会发展和“三农”工作成绩给予充分肯定，强调当前要认真贯彻落实中央农村工作会议和中央１号文件精神，统筹抓好春季农业生产各项工作，加强作物田间管理，搞好春耕备耕，强化农资供应、重大动物疫病防控、农产品质量安全监管。
人民日报2010.03.02第9版 赵永平;陈海宁
今年抗旱形势如何？面临哪些困难？国家防总办公室常务副主任张志彤解析当前旱情——
旱情仍严峻 抗旱不能松
3月1日，云南省西畴县新发寨的村民在取水途中。 新华社记者 陈海宁摄
本报记者 赵永平
南方旱情严重，北方旱象露头，饮水困难人数较常年偏多近七成
据国家防总办公室2月28日统计，全国受旱面积6958万亩，接近多年同期均值7000万亩；有1269万人、842万头大牲畜因旱饮水困难。
今年抗旱形势如何？国家防总办公室常务副主任张志彤分析，从全国范围看，今年春旱形势严峻。首先是南方受旱重于北方，局部地区尤为严重。云南省作物受旱面积3935万亩，占全国的57%。
另外，人畜饮水困难非常突出。目前，全国因旱饮水困难人数较多年同期偏多505万人，偏多近七成。其中一半集中在云南，有597万人。而且，饮水困难群众主要分布在偏远山区，部分山区群众需到几公里甚至几十公里外拉水，拉水成本每立方米达到30—80元。
张志彤说，需要注意的是，当前北方大部分地区抗旱水源短缺，西北部分地区、豫鲁北部和华北局部冬麦区旱象开始露头。2月份，黄河以北的9个省（市、区）134座大型水库蓄水比去年同期偏少21%，比多年同期偏少13%。
今年南方旱情为何如此严重？张志彤说，去年9月以来，云南全省平均降水量比多年同期减少30%，目前全省库塘蓄水仅为50.1亿立方米，同比减少近20亿立方米。
抗击旱灾，全国临时解决了744万人饮水困难
抗击旱灾，党中央、国务院高度重视，超前部署，各地积极行动。张志彤介绍，国家防总2月5日启动抗旱Ⅲ级应急响应，并根据旱情发展，2月24日提升至抗旱Ⅱ级应急响应。旱区各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构统一调配现有抗旱水源，细化供水预案，全力保障城乡居民饮水安全。
据悉，国家防总、水利部商国家发改委，近期将提前下达第一批农村饮水安全专项资金100亿元，商财政部已安排云南、广西1.25亿元特大抗旱补助费，先后派出十几个工作组赴云南、广西、贵州等重旱区指导协助抗旱工作。旱区各地也按照党中央、国务院和国家防总要求，及时启动抗旱应急响应，全力抗旱减灾。
据统计，目前全国受旱省（区、市）已投入抗旱资金7.5亿元、劳力898万人、抗旱机动设备34万台套、运水车16万辆次，完成抗旱浇地1115万亩，临时解决了744万人、357万头大牲畜的饮水困难。
治疗旱灾“慢性病”，需全面提高综合抗旱减灾能力
张志彤坦言，这些年，国家建成了一大批水利基础设施，在抗旱中发挥了不可替代的作用，但抗旱基础设施薄弱的问题依然突出。
“旱灾是个‘慢性病’”，张志彤认为，当前我国抗旱工作的重点在农村，难点在城市，焦点在生态。建立长效抗旱机制，要从单一抗旱转向全面抗旱，变被动抗旱为主动抗旱，通过编制抗旱规划和加快规划的组织实施，全面提高我国综合抗旱减灾能力。
人民日报2010.03.22第13版 庞革平;谢建伟
捐献“爱心菜”
本报记者 庞革平 谢建伟摄影报道
3月21日一早，广西百色市右江区莲塘村的菜农黄忠平、梁立业、卢维柱从三人合伙种的300亩菜地中采摘了10吨青菜，捐献给重旱区那坡县、乐业县的学校师生、敬老院和养老院的孤寡老人以及其他困难群众。
得知云南、广西重旱区许多群众因久旱无雨而很难吃上蔬菜后，广西南宁、百色等地的菜农纷纷捐献蔬菜。
3月2日，广西横县校椅镇菜农麻广林考虑到自己种植的莴笋保鲜期可达7至10天，最适合运往旱区，决定捐献莴笋。
3月14日上午，5辆满载“爱心莴笋”的运输车开往云南省富宁县和广南县，这150吨莴笋由当地政府分发给受灾群众。
3月17日上午，两辆满载“爱心莴笋”的大货车分别运抵广西东兰、巴马两县。这是麻广林继向云南灾区捐赠后，向河池追捐的60吨莴笋。
当天从巴马传回消息，运往巴马的25吨莴笋无法满足师生们的需求。麻广林当即决定，从各地调运的近20吨莴笋追捐给巴马，并于18日上午运抵巴马。至此，麻广林捐给灾区的“爱心莴笋”总量已达230吨。
为及时将“爱心菜”送到灾区群众的手上，广西各界群众纷纷捐款，解决蔬菜采摘、包装、运输等费用。
目前，捐款已有11.5万多元，捐助活动仍在进行中。
21日下午，“爱心菜”已送到百色那坡县龙合乡政府。
人民日报2010.04.01第6版 董宏君
云南各级党组织和广大党员干部
挺进在抗旱保民生最前沿
本报记者 董宏君
……
一名党员 一根标杆
党员全力以赴察民情助春耕
在云南宜良县、红塔区、丘北县、祥云县，涉农部门、卫生、科技、电力、通讯、气象等部门，党员组建“党员突击队”，全力以赴抗旱保春耕。泸水县抽调1047名县、乡、村党员干部，组成9个工作组、71个工作队，深入农村，察民情、安民心、助春耕；永德县设置了送水服务岗、后勤保障岗、河段维护岗、农作物抢收岗等10多个岗位，全县4800余名党员迅速上岗，投身到抗旱救灾工作中；彝良县组织机关干部和农业技术员3000多人深入基层组织群众保水抢苗，灌溉小春作物6.7万亩、蔬菜3万余亩。
南涧县南涧镇团山村委会平地村共产党员、村民小组长黄忠生结合自己跑运输的实际，每天往返县城时都带上塑料桶和备用水箱为群众无偿送水。禄丰县勤丰镇副镇长李浩坤和村党支部书记、村委会主任杨红昆在“2•15”树林火灾中，连续扑火40多个小时，昏倒在火灾现场，全身烧伤面积达34％。大姚县赵家店乡团塘村党支部书记普文丽为确保利皮乍新村小组45户176名群众饮水问题，积极争取筹集资金15万元，帮助全村铺设了一条长达5190米的饮水管道, 解决了群众的饮水困难。
……
人民日报2010.04.01第11版 朱思雄
心灵之声
——龚曲此里学习笔记摘抄
在龚曲此里的遗物中，23本笔记本特别惹眼。从这些手书笔迹中，我们能清晰地看到一个优秀藏族干部的心路历程。
这些笔记不是日记，也不是工作笔记，有的连日期都没有注明，并不完整，但都是龚曲此里在平常的工作、学习和生活中，偶有所思所得，随手记下来的，我们把它称之为学习笔记。
这是龚曲此里的心灵之声，内容相当宽泛，有很深刻的思想性和哲学意味，从中折射出龚曲此里高尚的品德、宽广的胸怀和坚强的党性。
……
心灵感悟篇
1999年6月
淡泊名利，道理大家都懂，但要做好就不那么容易了。功名利禄这些东西，是永远满足不了的，提了一职想两职，立了三等功想要二等功。没得到提升，没立功的人，更是心理不平衡，甚至闹情绪；个别的还私心膨胀，乱说乱干，既影响工作又有损自身形象。
大家要知道，一个人的价值，并不在于官大官小，而在于为党和人民做出了多少贡献。军人是一个特殊行业，要甘当无名英雄，学会正确对比。许多老红军为革命出生入死，建国后就当了个营长、团长，分区的几位老同志离休也只是师职待遇。无论岁数、资历、贡献，我们都无法与他们相比。还有麻栗坡、河口等烈士陵园里长眠的许多战友，年纪轻轻就献出了生命，与他们相比，我们活着的人即使吃再多的苦、受再多的累也还是“赚了”。所以，大家对待名利要有一颗平常心。
……
人民日报2010.04.04第4版 谭浩;董宏君
灾区党组织和党员干部奋战抗灾第一线——
关键时刻，做抗旱救灾中流砥柱
新华社记者 谭 浩 本报记者 董宏君
面对百年不遇的严重旱灾，云南、广西、贵州、四川、重庆等受灾省区市各级党组织和广大党员、干部，在党中央的坚强领导下，团结带领人民群众，不等不靠，积极自救，谱写了一篇众志成城战旱魔的壮美诗篇，为抗旱救灾提供了坚强的组织保证。
大灾面前，一个党组织就是一座战斗堡垒
党中央、国务院高度重视西南地区的特大旱情，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要批示，对做好抗旱救灾工作、切实解决城乡居民饮水困难提出明确要求。灾区各级党组织按照中央的决策部署，迅速行动。
云南各级党组织深入开展“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”和“城乡党组织结对抗旱心连心活动”，党员领导干部和党组织负责人带队驻村蹲点，帮助解决抗旱救灾资金和物资，落实抗旱救灾项目。受灾严重的昆明、昭通、曲靖、楚雄、文山等州市各级党组织组建了数千支“共产党员抗旱先锋队”，进驻各个抗旱点，深入一线开展工作。
广西各地党组织组织共产党员带头参加“十万工作队员深入农村开展强基惠农春季大行动”，深入灾区，采取包乡包村、蹲点指导等形式帮助群众抗旱救灾。受灾严重的河池市组建党员抗旱服务队１３８０支，群众服务队７４４支，为旱区群众运送饮用水４４．５万吨，全市党员共为抗旱救灾捐款５３０多万元，物资折款６０多万元。
贵州遵义市各级党组织组建了１００多支抗旱服务队，开展连片式抗旱，力保旱区群众有水喝、牲畜有水饮、农田有水浇。铜仁市鱼塘乡党委组织机关党支部与村党支部结对子，帮助各村解决１１４名孤寡老人、留守儿童的饮水困难问题。
四川各级党组织组建了“党员助耕队”３０００多支，“党员慰问队”１２００多支，“党员宣传队”１８０多支，有１０多万党员投入抗击春旱、助农保耕工作，受惠群众７０多万人。
中央组织部发出通知要求在抗旱救灾中，各级党组织、各级领导干部和广大共产党员要充分发挥战斗堡垒作用、模范带头作用和先锋模范作用。各级党委组织部门坚持在抗旱救灾的关键时刻考察和锻炼党员干部，组织组工干部下基层为群众送水运水。
关键时刻，一名干部就是一面飘扬的旗帜
灾区各级干部始终把群众利益放在高于一切的位置。在所有灾区特别是灾情最严重的地方、受灾群众最集中的地方、抗灾困难最大的地方，都有各级干部带领群众抗灾自救，解决实际困难和问题的忙碌身影。
云南各地认真落实县级领导联片包乡、部门领导联乡包村、乡镇领导联村包组、党员干部联组包户的“四联四包”抗旱救灾工作责任制，县、乡、村各级党员干部组建抗旱服务队，深入一线开展工作，确保不漏一村、不漏一户、不漏一人。文山壮族苗族自治州２５１名州县级领导干部、９５９个州县直属单位党组织与１０２个乡镇的９５１个村（社区）党组织结成抗旱对子。保山市农业、林业、水利等部门１００余名党员干部组成工作组，深入灾情最严重的村组一线组织、指导抗旱救灾工作。
广西南宁市开展“千名机关干部抗旱救灾”活动，各部门机关干部积极投入抗旱救灾，在全市形成了抗大旱保民生的浓厚氛围。
贵州省农科院领导带领几十名科技人员，赶赴灾情最严重的黔西、大方等州县，对当地农民进行现场指导。水城县坪寨乡箐马村支部书记周显文，用自家的水泥和挖掘机，连续一个月组织２００余名群众挖掘水源、修建水池和引水沟渠，解决了５６０名群众的用水问题。
四川攀枝花市紧急抽调４０多名党员干部和业务骨干坚守抗旱第一线，指导受灾乡村广泛应用抗旱保耕、节水保水的农耕农作技术。邻水县县直部门２６０名党员干部组成１５支义务送水队，帮助解决群众饮水问题。达州市派出３万名党员干部，组建４０００余支抗旱助耕帮扶队，从物资、技术、人力等方面帮助农民群众抗旱救灾保春耕。
重庆各区县组织上万名机关干部与困难农户“结亲戚”，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。
四川盐边县和爱彝族乡团结村党支部书记杨华军召集村里２１名青年党员组建４个党员服务队，靠人背马驮轮流给受灾群众送水。重庆市潼南县上月镇月水村党支部书记陈运畅，不惜损失上万元，将自家鱼塘的水全部抽干供村民育秧。
还有一些党员干部，在这场抗旱救灾斗争中英勇负伤，有的甚至献出了自己宝贵的生命。云南禄丰县勤丰镇副镇长李浩坤和村党支部书记、村委会主任杨红昆连续扑打森林大火４０多个小时，昏倒在火灾现场，两人全身大面积烧伤。贵州长顺县长寨镇原人大主任成名尧连续数月带病工作，３月１１日下午组织群众抗旱保苗时，因过度劳累引起上消化道出血，倒在了抗旱救灾的战场上。
抗灾一线，一名党员就是一根挺立的标杆
抗旱救灾斗争开展以来，灾区广大共产党员始终站在群众身边，日夜奋战在抗旱救灾第一线，有好处利益让出来，有苦活累活抢着干，一心一意为群众排忧解难，以自己的模范行动，影响和带动灾区广大群众增强信心，战胜困难，共渡难关。
云南省广大党员踊跃参加“共产党员抗旱先锋行动”，在抗旱救灾中切实践行先进性。
贵州仁怀市下坝村党员许胜，承包了本村５位“空巢”老人的送水任务，每天背着水袋往返河谷、山顶１０趟。
在四川米易县丙谷镇，中石油攀枝花分公司的“党员送油服务队”人背肩扛将一桶桶农用柴油送到田间地头，全力支援该镇１０００多户菜农早春蔬菜播种。
广西田林县县直部门和各乡镇各行政村开展结对帮扶活动，每个支部派出４至６名党员深入所包村屯指导群众抗旱工作，２４小时轮换制巡山防火，保证村民有水喝和无野外用火现象。
“群众心里有杆秤。群众受灾，我们有义务和职责帮助群众。”贵州紫云苗族布依族自治县下箐村党支部书记贺元权道出的是众多基层党员干部的心声。
人民日报2010.04.11第4版 周东平
青海赴西南旱区打井队开钻（群策群力 抗旱救灾）
本报西宁4月10日电 （记者周东平）日前，青海3支赴西南旱区抗旱找水打井突击队，在云南省宣威市热水镇中村开钻，经勘探预计可解决180户920人的供水。
青海省水文地质工程地质勘察院、省环境地质勘查局等部门抽调120多名优秀专业技术人员、7台大型水井钻和20多台各类运输保障车辆，组成支援西南旱区抗旱找水打井突击队，于4月4日到达云南旱区，并迅速投入抗旱救灾工作。
根据国土资源部安排，打井队将在旱情严重的文山壮族苗族自治州、曲靖市找水打井，将打40多口深井和浅井，预计6月中旬完成全部打井任务。
人民日报2010.04.15第2版 温家宝
再回兴义忆耀邦
前些天，我到贵州黔西南察看旱情。走在这片土地上，望着这里的山山水水，我情不自禁地想起24年前随耀邦同志在这里考察调研的情形，尤其是他在兴义派我夜访农户的往事。每念及此，眼前便不断浮现出耀邦同志诚挚坦荡、平易近人的音容笑貌，胸中那积蓄多年的怀念之情如潮水般起伏涌动，久久难以平复。
1986年年初，耀邦同志决定利用春节前后半个月时间，率领由中央机关27个部门的30名干部组成的考察访问组，前往贵州、云南、广西的一些贫困地区调研，看望慰问各族干部群众。耀邦同志想以此举做表率，推动中央机关干部深入基层，加强调查研究，密切联系群众。
当时，我刚调任中央办公厅副主任不久，耀邦同志让我具体负责组织这次考察访问工作。2月4日上午，耀邦同志带领考察访问组全体成员从北京出发，前往贵州安顺。由于安顺大雾，飞机临时改降贵阳。当天下午，耀邦同志又换乘面包车奔波4个多小时赶到安顺。晚饭后，耀邦同志召开会议，把考察访问组人员分成三路，分头前往云南文山、广西河池和贵州毕节地区。
第二天清晨，耀邦同志带着我和中央办公厅几位同事从安顺出发，乘坐面包车，沿着曲折的山路在黔、滇、桂交界处的崇山峻岭中穿行。耀邦同志尽管已年过七旬，但每天都争分夺秒地工作。他边走边调研，甚至把吃饭的时间都用上，每天很晚休息。离开安顺后的几天里，耀邦同志先后听取贵州镇宁、关岭、晴隆、普安、盘县和云南富源、师宗、罗平县的汇报，沿途不断与各族群众交流，了解他们的生产生活情况。他还在罗平县长底乡与苗族、布依族、彝族、汉族群众跳起《民族大团结》舞。2月7日傍晚，耀邦同志风尘仆仆赶到黔西南州首府兴义市，入住在州府低矮破旧的招待所。
时已立春，兴义早晚的天气仍然阴冷潮湿。由于没有暖气，房间里冷冰冰的。我们临时找来3个小暖风机放在耀邦同志的房间，室温也只有摄氏12度左右。经过几天马不停蹄地奔波调研，耀邦同志显得有些疲惫。我劝他晚上好好休息一下，但他仍坚持当晚和黔西南州各族干部群众代表见面。
晚饭前，耀邦同志把我叫去：“家宝，给你一个任务，等一会带上几个同志到城外的村子里走走，做些调查研究。记住，不要和地方打招呼。”
到中央办公厅工作之前，我就听说耀邦同志下乡时，经常临时改变行程，与群众直接交流，了解基层真实情况。用他常说的话就是，“看看你们没有准备的地方”。所以，当耀邦同志给我布置这个任务时，我心里明白：他是想尽可能地多了解基层的真实情况。
天黑后，我带着中央办公厅的几位同志悄悄离开招待所向郊外走去。那时，兴义城区只有一条叫盘江路的大路。路旁的房子比较低矮，路灯昏暗，街道冷清。我们沿着盘江路向东走了10多分钟就到了郊外。这里到处是农田，四周一片漆黑，分不清东南西北。看见不远处，影影绰绰有几处灯光，我们便深一脚浅一脚摸了过去。到近处一看，果然是个小村子。进村后，我们访问了几户农家。黑灯瞎火的夜晚，纯朴的村民们见到几个外地人感到有些意外，但当知道我们来意后，很热情地招呼我们。
晚上十点多，我们赶回招待所。我走进耀邦同志的房间，只见他坐在一把竹椅上正在等我。我向他一五一十地汇报了走访农户时了解到的有关情况。耀邦同志认真地听着，还不时问上几句。他对我说，领导干部一定要亲自下基层调查研究，体察群众疾苦，倾听群众呼声，掌握第一手材料。对担负领导工作的人来说，最大的危险就是脱离实际。多年来，耀邦同志这几句语重心长的话经常在我耳旁回响。
2月8日是农历大年三十。耀邦同志一大早来到黔西南民族师范专科学校，向各族教师拜年并和他们座谈。接着，他又兴致勃勃地赶到布依族山寨乌拉村看望农民，并到布依族农民黄维刚家做客。黄维刚按照布依族接待贵客的习俗，把一个炖熟的鸡头夹放在耀邦同志的碗里。就这样，耀邦同志和黄维刚全家有说有笑地吃了顿团圆年饭。
随后，耀邦同志又乘汽车沿山路行驶一百多公里，赶到黔桂交界处的天生桥水电站工地，向春节期间坚持施工的建设者们致以节日的问候。当晚，耀邦同志在武警水电建设部队招待所一间简陋的平房中住下。不久，他开始发烧，体温升到38．7度。事实上，从午后开始，耀邦同志就感到身体不适。不过，他依旧情绪饱满地参加各项活动。
除夕之夜，辞旧迎新的鞭炮在四周响个不停，但大家没有心思过年。我和耀邦同志身边的工作人员一直守候着他。2月9日，初一早晨，耀邦同志的体温达到39度。这里远离昆明、贵阳、南宁等大城市，附近又没有医院，大家都很着急。好在经过随行医生的治疗，耀邦同志到晚上开始退烧，大家的心才放了下来。
2月10日上午，身体稍稍恢复的耀邦同志不顾大家的劝阻，坚持前往广西百色。经过320多公里的山路颠簸，耀邦同志于晚上6点多到了百色。在百色期间，耀邦同志带着我们参观了中国工农红军第七军旧址，并与百色地区8个县的县委书记座谈。2月11日晚，我们赶到南宁。随后两天，耀邦同志在南宁进行短暂的休整。我根据耀邦同志的要求，又带着几个同志到南宁市郊区就农业生产、水牛养殖、农产品市场等问题进行调研。每次回到住地，他总是等着听我的汇报。14日和15日，耀邦同志经钦州前往北海市，先后考察了北海港和防城港的港口建设。2月16日，耀邦同志又折回南宁，与三路考察访问组人员会合。接着，他用两天半的时间听取了考察访问组和云南、广西、贵州的汇报。
2月19日下午，耀邦同志根据自己13天沿途调查的思考并结合有关汇报，在干部大会上作了即席讲话。他特别强调，中央和省级领导干部要经常到群众中去，到基层去，进行调查研究，考察访问，密切上级与下级、领导机关同广大人民群众之间的联系。这样，不仅可以形成一种好的风气，产生巨大的精神力量，更重要的是有助于实现正确的领导，减少领导工作的失误，提高干部的素质，促进干部特别是年轻干部健康成长。
1986年2月20日下午，耀邦同志率领考察访问组回到北京，结束了历时半个多月的西南贫困地区之行……
时光飞逝。耀邦同志当年带领我们在西南考察时的情形历历在目，仿佛就在昨天。今年4月3日，当我再次来到兴义市时，简直不敢相信自己的眼睛：原先低矮落后的小城已发展成为一个高楼林立的现代化城市，兴义城区现在的面积比1986年拓展了4倍多，城区人口增长近3倍。
睹物思人，触景生情。耀邦同志派我夜访的情景又在眼前，一股旧地重寻的念头十分强烈。当天晚饭后，我悄悄带了几个随行的同志离开驻地，想去寻找那个多年前夜访过的村庄。灯火辉煌的盘江路上，商铺林立，十分热闹。原先那个村庄早已不在，取而代之的是一幢幢拔地而起的高楼。我坚持要再夜访一个村庄，仍然只带随行的几个工作人员来到郊外。在远处几片灯光引领下，我们走进永兴村，敲开农户雷朝志的家门，和他及他的邻居们聊了起来……
耀邦同志离开我们21年了。如今，可以告慰耀邦同志的是，他一直牵挂的我国西南贫困地区发生了翻天覆地的变化，他竭尽毕生精力为之奋斗的国家正沿着中国特色社会主义道路阔步前行。
1985年10月，我调到中央办公厅工作后，曾在耀邦同志身边工作近两年。我亲身感受着耀邦同志密切联系群众、关心群众疾苦的优良作风和大公无私、光明磊落的高尚品德，亲眼目睹他为了党的事业和人民的利益，夜以继日地全身心投入工作中的忘我情景。当年他的谆谆教诲我铭记在心，他的言传身教使我不敢稍有懈怠。他的行事风格对我后来的工作、学习和生活都带来很大的影响。1987年1月，耀邦同志不再担任中央主要领导职务后，我经常到他家中去看望。1989年4月8日上午，耀邦同志发病抢救时，我一直守护在他身边。4月15日，他猝然去世后，我第一时间赶到医院。1990年12月5日，我送他的骨灰盒到江西共青城安葬。耀邦同志去世后，我每年春节都到他家中看望，总是深情地望着他家客厅悬挂的耀邦同志画像。他远望的目光，坚毅的神情总是给我力量，给我激励，使我更加勤奋工作，为人民服务。
再回兴义，抚今追昔，追忆耀邦。我写下这篇文章，以寄托我对他深深的怀念。
人民日报2010.04.26第9版 许立群
中国体育彩票支援西南旱区
构筑生命的“蓄水池”
本报记者 许立群
出云南省昆明市城区向西北方向，汽车沿着蜿蜒的山路兜兜转转两个多小时后，到达了坐落于一个山顶上的昆明市西山区律则小学。
4月23日，参加全国体育彩票宣传工作会议的代表们走进这个深山里的校园，为正饱受干旱之苦的师生们送去了清凉的水和温暖的爱。“今年一开学，旱情就已经很严重了。”律则小学二年级一班班主任李朝燕说，“好在学校所在地村镇领导对我们很关照，再加上社会各界源源不断的支援，我们的生活用水基本可以保障了。”
“这次会议期间，各地代表都踊跃为旱区捐款，我们今天来律则小学就是要把筹得的资金交给学校，帮助他们尽快修建一个蓄水池。”国家体育总局体育彩票管理中心副主任魏吉祥不仅向校长转交了代表们的4万元捐款，还带来了同学们非常喜欢的篮球和足球。
“得到支援的不仅是律则小学。”云南省体育彩票管理中心卢一兵主任介绍，旱情发生后，云南省体彩中心向省内的受灾地区支援了100万元人民币。这次会议上，国家体育总局体育彩票管理中心又划拨200万元经费，其中100万元将援助云南省红河州蒙自县冷泉镇、文山州文山县喜古乡、大理州南涧县南涧镇、曲靖市师宗县丹凤镇、楚雄州元谋县新华乡这5个受灾严重的乡镇建造水窖和水井；另外100万元将支持贵州、广西等地抗击旱灾。
“中国体育彩票作为国家公益彩票，16年来已筹集公益资金近1000亿元，广泛用于各类社会公益事业。”魏吉祥说，中国体育彩票不仅是国家体育事业发展的“生命线”，大量的公益金还用于社会保障基金、红十字会人道主义救助事业、残疾人事业、教育助学、城镇和农村医疗救助、文化和法律援助等领域，其中即开型体育彩票“顶呱刮”已筹集了逾25亿元公益金，用于支持汶川震区灾后重建工作。
“公益体彩，乐善人生”。魏吉祥说，中国体育彩票将一如既往地履行国家公益彩票的义务与责任，为关注民生、扶助弱势群体，促进社会和谐、稳定发展贡献自己的力量。
（本报昆明4月25日电）
人民日报2010.04.26第20版 胡洪江;蔺以光
西南干旱略有缓解，数以万计的科技人员仍奋战在抗旱一线——
云南借科技播洒“及时雨”
本报记者 胡洪江
4月的云南，焦渴依旧。一口104.5米深井的出水，由于采用了先进的钻探技术，整个打井过程仅用了19个小时，创造了云南打井速度最快纪录。
旱情略有缓解，数以万计的科技人员仍奋战在云南抗旱一线，他们用科技和智慧，为旱区洒下“及时雨”。
科学找水，快速钻进——
1至2天可打百米深井
不久前，中国地质科学院工艺研究所组织的抗旱找水打井突击队，在曲靖市马龙县旧县镇下袜度村钻探的一口深井开始出水，日出水100立方米，当地1400多名村民的饮水困难问题因此得以解决。这是国土资源部支援云南抗旱地下找水的第一口出水井，井深104.5米 ，整个打井过程仅用了19个小时，创造了云南打井速度最快纪录。
在此之前，云南省国土资源系统在文山壮族苗族自治州马关县实施的两个暗河提水工程也实现成功提水，日提水600余立方米，可有效缓解5300余人和1000余头大牲畜的饮水困难。
云南是世界著名的岩溶发育区，同时分布有连片的红层碎屑沉积地层，地下水的分布以埋藏较复杂的岩溶水和赋存较浅的红层风化裂隙水、构造裂隙水为主。受特殊的地质环境和地层条件限制，地下水的埋藏不均匀，找水难度大。加之持续大旱，在已十分缺水的地区采用普通的水制泥浆钻井技术，势必加重当地用水负担。
为解决这些问题，国土资源部带来了目前国内外有效、先进的多种物探找水技术，包括直流电阻率法、音频大地电场法、核磁共振法、探地雷达法等，为准确确定井位提供了科学依据。根据当地的地质条件，各种方法因地制宜进行组合，通过综合信息分析来推断地下水的分布状态。
钻探技术上，针对缺水地区急需快速成井的实际，采用了先进的空气潜孔锤钻进技术，将压缩空气既作为碎岩能量，又作为冲洗介质，利用气动钻头对岩层的冲击来实现快速钻进。钻进脆性岩石效率高，钻进不用水，不用洗井，一口百米井所需钻进时间仅1至2天，可有效解决干旱缺水地区拉水打钻成本高、效率低、施工时间长等问题。
由于空气潜孔锤技术目前在国内尚未广泛应用，国内钻机数量有限，为提高效率，国土资源部调集了27套空气潜孔锤钻机支援西南抗旱。
多点观测，滚动播报——
气象预报带来“及时雨”
“每天早上8点多，我们的旱情监测评估系统就会根据收到的观测数据，自动生成干旱监测图，为国家气象局和相关政府部门分析、决策提供参考。”云南省气象台高级工程师彭贵芬说。
125个国家地面气象观测站、1300多个乡镇自动气象站、6部多普勒新一代天气雷达……遍布云南全省的先进气象观测设备，借助现代化的通信手段，使常规气象观测资料在20分钟内就能全部汇总到省气象台；自动气象站每小时一次将观测数据自动发送到省级服务器上。
云南省气候中心副主任王学锋介绍说，今年抗旱期间，云南省气象部门充分利用“云南省气候业务平台”上新开发的技术产品，进行短期气候预测。“短期气候预测过去是每月发布一次，从2月15日起 ，云南省气候中心在每月中旬增加了一次滚动气候预测。”
气候预测结果主要提供给政府部门作为决策参考，而72小时以内的天气预报则通过电子显示屏、手机短信、大众传媒等途径，及时向公众发布。
连续干旱使云南森林防火形势异常严峻，云南气象部门加强了卫星遥感监测产品的应用，发现热点及时报告，发现火情跟踪监测，及时发布森林火险气象等级预报和森林火险气象趋势预测，为林业部门提供了有针对性的预报产品专题服务。
短短一周，云南就开展了近1800点次人工增雨作业，全省普降小到中雨，局部大雨。降雨过后，云南125个气象站中，特旱减少了57站。“‘云南人工增雨数值模式产品应用系统’的运用，为增雨条件判识提供了新的参考。”云南省气象局科技减灾处相关负责人说。
“过去搞人工增雨，主要依据天气预报，看有没有适合进行人工增雨作业的天气条件，而对于诸如云顶温度、云水和过冷云水总量的预报等其他判识信息还比较少。”该负责人介绍说，“现在工作人员判断实施人工增雨作业的条件更加丰富，提高了科技水平和作业效率。”
无水育秧，节水灌溉——
旱地里培养“希望种子”
“干旱会影响马铃薯出苗，在播种时采取抗旱播种技术或适时晚播，有助于减轻苗期干旱压力。”云南省农科院近日派出专家组，来到会泽县大桥乡，对100余名村民进行大春马铃薯抗旱丰产栽培技术现场培训。
春耕在即，损失了小春收入的农民群众再也耽搁不起了。云南省农业部门、科研院所，纷纷安排专家深入生产一线，查旱情、查土壤墒情、查病虫情，指导农民科学抗旱。
水稻作为云南第一大粮食作物，是云南粮食生产的重中之重。受干旱影响，全省大部分地区的农民面临着缺水育秧、不能按时栽插和无水栽秧等突出问题。
“旱育秧、水田旱整、覆膜移栽、旱直播、节水灌溉、水改旱等技术在水稻抗旱减灾中能发挥较大作用。”刚从田间回来的云南省农科院粮作所副研究员杨从党一口气说。在干旱缺水的情况下，旱育秧技术育秧过程不需保持水层，不放塘库的水也能育苗，秧苗移栽后耐旱能力显著高于水育秧。目前，云南农科院正在旱区大力推广旱育稀播育秧技术。
茶叶是云南的特色农产品。受干旱影响，今年云南春茶减产了3成。云南茶叶专家张俊说，“目前，在茶叶主产区，专家们正引导农民给茶树铺草，降低地温，将水保在根部；及时修剪枯枝，促使茶树萌发新叶。茶树怕霜冻，过去我们在抗寒品种的研发上倾注了大量心血。现在，我们要加大对抗旱品种选育的支持力度。”
云南省农业厅也组织技术人员深入田间地头，引导农民实施测土配方施肥技术，力争全省129个县（市、区）测土配方施肥技术推广面积达到4000万亩以上，比上年增加600万亩；通过组装生物、物理、化学防治技术，重点加强对水稻稻瘟病、稻飞虱、玉米灰斑病和玉米螟等病虫害的防控，力争将病虫害造成的损失控制在5%以内。
大旱也引起人们深层次的思考。云南省农科院副院长范源洪认为，农业科技抗旱不能只顾眼前，更应注重长效机制建设。同时，要建立完善科技应急处突机制，在病虫害、干旱、洪涝、霜冻等灾害应急服务方面，充分发挥科技的支撑作用。
人民日报2010.05.04第13版 王攀;吴涛
多重因素作用中药材价格大涨
据新华社广州５月３日电 （记者王攀、吴涛）受西南大旱、药材减产、游资炒作等因素影响，我国中药材价格普遍出现较大幅度上涨，部分药材价格连翻数倍。如三七从去年的每公斤９０元至１００元涨到目前的每公斤４００多元。
记者在正在举行的第１０７届广交会上采访获悉，企业普遍担心原料价格上涨，未来可能带动药品行业在下半年整体提价。
人民日报2010.05.15第2版 朱剑红
国家发改委价格司负责人认为
实现全年预期物价调控目标是有基础的
本报北京5月14日电 （记者朱剑红）国家统计局发布4月份居民消费价格指数（CPI）同比上升2.8%后，社会上对今年能否实现CPI涨幅在3%左右的预期价格调控目标出现了议论和担心，国家发改委价格司负责人认为，4月份的物价涨幅并没有超出此前预期，CPI的变动仍处于温和上涨范围。
这位负责人说，首先，今年全年居民消费价格总水平涨幅在3%左右，是指全年各月平均的同比涨幅在3%左右，今年1—4月居民消费价格指数平均水平只有2.4%。其次，价格是经济运行的综合反映，价格上涨要与经济增长相适应、相协调。今年一季度我国GDP增速达到11.9%,各行业的景气度也明显提高。相对于GDP的高速增长，目前的CPI涨幅是正常的。第三，今后几个月，伴随着天气好转、农产品大量上市，由蔬菜、水果引发的新涨价因素将有所减弱。但由于去年二季度CPI下降较多，去年12月份上涨较多对今年的翘尾因素还将继续上升，预计二季度价格总水平仍将保持小幅温和上涨的态势。进入三季度，由于翘尾因素的逐渐消失，CPI同比涨幅会逐渐回落。实现全年居民消费价格总水平涨幅在3%左右的预期调控目标是有基础的。
对于最近一些媒体报道三七等中药材以及大蒜、绿豆等商品价格出现了大幅上涨，这位负责人表示，国家发改委对这些商品价格的异常变动高度重视，已经派出多个调查组，深入主产区和主销区了解相关商品生产、供应、流通以及价格变动情况。从实地调查了解的情况看，这些商品的价格波动，是多方面原因造成的。大蒜价格上涨，主要是前几年价格过低，农民种植收益不高，导致种植面积下降、产量滑坡，前段时间供应偏紧。随着生产的逐步恢复，大蒜价格已开始回落。三七等中药材则是因为产地主要集中在西南一带，由于前期气候异常干旱，导致产量下降。当然，也不能排除有人借机恶意炒作、囤积居奇。近期，发改委已经专门派人赴广东、云南，指导广东、云南两省妥善处理三七价格不合理上涨问题。广东、云南等省物价局已经约请三七的主要经销商和生产企业进行了谈话，提出告诫。绿豆等农产品价格上涨，也主要是受异常气候的影响。下一步，将指导各级价格主管部门，加强对大蒜、绿豆、辣椒等出现异常波动或者可能出现异常波动的商品价格监测预警，及时采取相关措施，抑制个别品种价格的不合理上涨，依法打击恶意炒作和囤积居奇行为，维护正常的市场价格秩序。
据这位负责人介绍，政府各职能部门正积极采取相关措施，努力保障供应、稳定价格，减轻物价上涨对群众生活的影响。一是加强监测预警分析；二是继续完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制；三是完善储备和投放机制；四是降低流通成本；五是各地积极运用财政补贴、价格调节基金等多种方式，支持建设大型生产基地，补贴生产流通环节，降低成本；六是积极推动建立低保、最低工资、基本养老金与物价水平相适应的动态调整机制，保障低收入人群的基本生活需要；七是严厉打击借干旱、低温、暴雨等异常天气因素炒作，囤积居奇、哄抬价格的行为。
人民日报2010.05.21第23版 于青
挥毫结缘小涌园
著名画家吴作人题写“春满园”。
著名作家梁斌的水墨画《梅图》
中国漫画家代表团留赠漫画“三毛”。
日本箱根，一家普通的酒店———小涌园，留存着许多中国名人大家的墨宝真迹：楚图南、巴金的签名，吴作人、赵朴初的书法，张乐平、黄永玉的绘画……这些艺术珍品已于5月18日在东京预展，接着将在5月下旬移师北京，为中国观众展开一幅绵延近半个世纪的友谊画卷。
藤田观光公司中国本部部长藤田基彦先生向我介绍了收集这些藏品的故事。
“1969年我大学毕业后进入藤田观光公司，在箱根小涌园酒店工作了24年，接待了许多中国客人。日中邦交正常化之前，由于存在误解，一些酒店不愿接待中国客人。即使在日中邦交正常化后的一段时间里，由于接待中国客人要接受有关部门较多询问和调查，只有少数酒店向中国客人敞开大门。与日本人去中国一定要登长城的心情相同，中国客人来日本都想看看富士山，箱根遂成为中国人游览富士山的主要落脚点，地处箱根的小涌园酒店也就成为中国客人经常下榻之处。
“从上世纪60年代至今，小涌园酒店接待了400多个中国代表团，许多中国客人在这里即兴挥毫留下墨宝。这些墨宝既是宝贵的艺术珍品，也是日中两国人民友好交流的印证。去北京展出是为了让更多中国人分享墨宝情趣，重温友好交流历史。展览的策划和举办得到中日友好协会和日中友好协会的鼎力支持。”
“从酒店客人名册看，最早来小涌园酒店的中国客人是1961年4月由巴金率领的中国作家代表团。同年还有楚图南率领的中国文化友好代表团。日中邦交正常化前，文化人士成为两国交流的先行者，文化交流成为两国民间交流的主流。日中文化交流协会当时是中国客人的主要东道主。例如1962年来访的中国电影代表团、中国戏剧家代表团等，1963年的中国北京曲艺团、中国兰花代表团等，1964年的中国京剧代表团、中国排球代表团等。
“乒乓球是日中两国体育交流最早最多的项目。小涌园酒店1962年接待过荣高棠率领的中国乒乓球代表团。1964年接待了陈先率领的中国代表团，当时日本的乒坛名将荻村伊智郎、木村兴治等还在酒店与中国代表团进行了友好交流。1980年中国电影代表团访问日本下榻小涌园酒店，团长司徒慧敏在此赋诗书赠日本著名演员吉永小百合：吉祥永久人，/百回合作者。/箱根与芦水，/不及君情多。吉永小百合与中国演员宋晓英的亲密合影，成为两国人民友好交流的见证。”
“我印象最深的中国客人是邓颖超女士。1979年4月中国全国人大代表团访问日本途经箱根小涌园，晚餐后团长邓颖超逐一到房间看望40多名代表团成员，令我惊讶不已：如此身份之高的领导人竟这么平易近人。30年过去了，那一幕场景仍然历历在目，记忆犹新。曾经在邓颖超身边工作了27年的邓颖超的秘书、原中国全国政协副秘书长赵炜，2009年10月作为《周恩来与日本》图片展访日代表团成员在日期间谈起，邓颖超会见日本的代表团时，每次都与所有来宾握手，即使是100多人的代表团也是如此。其平易近人、平等待人的高风亮节令人感动。”
在小涌园酒店所有藏品中，留下墨迹最多的是中国佛教协会会长、书法大家赵朴初先生。1978年4月中国佛教协会访日友好代表团访日期间，赵朴初突患急性肠炎，经及时治疗休养痊愈。同年7月从北京来函表示感谢，来函字迹为工整楷书，言辞情真意切。次年4月，赵朴初随同中国全国人大代表团再次访日下榻小涌园酒店。入住后，赵朴初便专心挥毫，赠予去年治病的医生。书赠酒店的诗中写道：重到箱根小涌园，/主人情谊比泉温。/难忘救急千金药，/不止疗饥一饭恩。”
为了表达日中世代友好的情怀， 1980年6月，两国友好人士在小涌园内栽下了代表日本的樱花树和代表中国的梅花树。转眼30年过去，这些花树生长得枝繁叶茂、欣欣向荣，正如日中两国友好交流日益广泛深入。
人民日报2010.05.23第1版 周华
图片报道
5月22日，在云南富宁县板仑乡，村民在抢插水稻。随着西南部分地区旱情缓解，各地抓紧播种，争分夺秒抢农时。
新华社记者 周 华摄
人民日报2010.05.24第12版 庞革平
首届壮剧文化艺术节揭幕
本报广西田林5月23日电 （记者庞革平）今晚，首届中国壮剧文化艺术节在“中国壮剧之乡”——广西壮族自治区百色市田林县隆重开幕。来自滇、黔、桂三省区的30多个壮剧团将在这里举行长达5天的壮剧展演。
壮剧又叫“壮戏”，是在壮族民间文学、歌舞和说唱技艺的基础上发展而成的，目前有广西的北路壮剧、南路壮剧、壮族师公戏以及云南的富宁壮剧、广南壮剧等分支。2006年，壮剧入选首批国家非物质文化遗产保护名录。
人民日报2010.05.25第19版 直言
这里一些乡镇文化站名存实亡(读者聚焦•关注农村环境问题②•文化篇)
最近我在和县里一位乡文化站站长闲聊中得知，该乡文化站1990年以前虽然设施不齐全，但基本上图书、报纸样样有，早晚还能听到广播，空余时间一些群众都不约而同地到文化站读书、看报纸、学科技，还真正发挥了乡镇广播站、文化站的职能作用。但近10年来，乡里的广播站被有线电视取代了，广播听不到了，文化站图书报纸看不到了，空余时间人们只好聚在一起打麻将赌博。文化站名存实亡，群众多有怨言。
据了解，我县每个乡都设有一个文化站，可文化站都没钱维持运营，有许多乡镇文化站没有办公室，没有图书、报纸，其工作人员每年不是被乡领导派去下乡蹲点，就是和其他站所人员一起干“中心工作”。
县文化局、乡镇文化站的人员编制都是拿财政工资的正式职工，编制齐全，可就是没有很好地发挥作用，丰富广大农民的业余文化生活成了一句空话。
云南丘北县 直言
人民日报2010.05.26第13版 江国成;朱剑红
发改委四大措施降低虚高药价
商品市场总体供大于求，全年CPI涨幅3%左右可实现
据新华社北京５月２５日电 （记者江国成）据参加全国物价局长座谈会的国家发改委有关人士介绍，发改委将采取四项措施，加强药品价格管理，加大对流通环节恶意加价、牟取暴利行为的打击力度，进一步降低虚高药品价格。
这四项措施包括：对属于企业自主定价的药品，加强市场购销价格调查；对政府指导价药品加强成本审核；建立基本药物动态调整机制；研究改进药品价格管理方法。
本报北京5月25日电 （记者朱剑红）国家发改委召开的全国物价局长会议提出，要把握重要商品价格变动的规律，发现异常情况要迅速查明，及时上报，坚决预防和制止“游资”投机炒作。
据悉，今年以来，我国粳米等粮食品种，大蒜等农副产品，以及三七等中药材价格上涨较多，既受不利天气影响，也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关。
全国物价局长会议认为，在市场总体供大于求、重要商品政府储备充裕的情况下，实现全年居民消费价格平均上涨3%左右是有基础的。
人民日报2010.06.24第21版
全国绿化委员会关于表彰“全国绿化模范单位”的决定
为加快国土绿化事业科学发展，扎实推进城乡绿化一体化和生态文明建设，共建美好绿色家园，努力实现人与自然和谐发展，形成全社会办林业、全民搞绿化的新局面，全国绿化委员会决定，对在绿化国土、改善生态事业中做出突出成绩的城市、县、单位予以表彰。为此，授予北京市海淀区等21个城市（区）、河北省涿州市等89个县（市）、北京市奥林匹克公园管委会等225个单位“全国绿化模范单位”荣誉称号。
希望获得荣誉称号的城市（区）、县（市）和单位珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，充分发挥模范带头作用，以科学发展观为指导，大力弘扬生态文明，为加快国土绿化事业科学发展做出新的更大贡献。
各地区、各部门要向“全国绿化模范单位”学习，扎实开展“植树造林、绿化祖国”活动，为实现胡锦涛总书记提出的“到2020年全国森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的目标而努力奋斗。
全国绿化委员会
2010年4月1日
全国绿化模范单位名单
一、城市（区）21个
……
二、县（市）89个
……
三、单位225个
……
云南省 大理市大理一中、 红塔烟草（集团）有限责任公司大理卷烟厂、云南农业大学、云南财经大学、云南文山斗南锰业股份有限公司
……
人民日报2010.07.01第5版 姜洁
打铁先要自身硬
——全国市级纪委书记培训班综述
本报记者 姜 洁
6月18日到6月26日，来自全国各市（地、州、盟）及15个副省级城市、直辖市所辖区、新疆生产建设兵团相关单位的400多名纪委书记在中央党校参加培训。这么大规模地集中培训市级纪委书记，是1978年中央纪委恢复重建以来的第一次。
在8天的培训中，前后安排了10个专题讲座和3次分组讨论。“培训班安排很紧凑，讲座很有启迪性，讨论很充分，收获非常大。”书记们纷纷表示。
……
提高业务本领
做学习型纪委书记
“何勇同志在动员讲话中对有关惩治和预防腐败体系打了一个比喻，给我留下了深刻的印象。”广东省惠州市委常委、纪委书记李松告诉记者，“如果把惩防体系比喻为一座高楼大厦，那么制度就是这座高楼大厦的钢筋结构。没有制度，惩治和预防腐败体系这个大厦就建不起来。这个比喻形象地阐述了制度在惩防体系建设中的重要性，我听后感觉很有启发。我们惠州的惩防体系建设也要尽快把钢筋结构完善起来。”
“没有预防，惩治就像割韭菜一样一茬接着一茬；如果光谈制度预防没有惩治，制度就成了挂在墙上的一张白纸，没有了说服力。”云南省文山州委常委、州纪委书记王维真如此理解惩治和预防体系建设。“听了中央纪委副书记李玉赋同志关于扎实推进惩防体系建设的讲座，我的体会是惩防体系建设必须坚持多管齐下、综合治理。这次的课程业务性很强，我对回去后进一步加快惩防体系的建设更有信心了。”
安徽省阜阳市委常委、纪委书记陈学东则对中央纪委副书记张惠新关于加强和改进新形势下党的作风建设的讲座留下了深刻印象。“张书记深入浅出地列举了当前领导干部作风方面存在的几大突出问题，并提出领导干部要切实做到‘六个着力’，使我对作风建设的认识有了进一步提高，对下一步如何搞好作风建设工作也有了更好的把握。”
“党的十七届四中全会提出的一个重要目标就是要建设学习型政党，这对我们纪检干部也提出了新的要求。”上海市静安区委常委、区纪委书记杨培源说，“纪检干部当前面临的任务很多，面临的考验也很多，要做好工作必须要加强学习应对各种复杂问题的本领，才能更好地胜任我们的工作。现在我们纪检干部当中不少人的知识内存越来越小，能量的待机时间越来越短，知识透支、本领恐慌和工作能力力不从心的情况已经显而易见。我们千万不能等口渴了以后再去喝水，要抓紧学点东西，否则就不能胜任我们现在的工作。”
……
人民日报2010.07.11第8版 钱晓鸣 徐红梅
天之广 地之厚
——全国农民绘画展述评
《繁忙的火车站》 饶红华（浙江嘉兴秀洲区）
《过大年》 李福爱（陕西安塞）
《春忙时节》 丰爱东（天津）
在中国，“农民”一直是沉甸甸的话题。新中国成立后，特别是改革开放以来，农村文化成为“以改革创新为核心的时代精神”的重要组成部分，农民画是其中的重要内容之一。
日前，由中国文联、中国美协和浙江省委宣传部主办，浙江省文联等单位承办的“全国农民绘画展”在杭州浙江美术馆举行，展示了对“中国农民画”的系统梳理和深度个案研究成果。从上世纪50年代以来农民画发展的第一手资料、十大画乡各阶段的代表性作品，还有约300幅图片、画乡大事记、调研报告、研究论文，再加上10个农民画家的100件代表作、农民画的衍生产品、实物……一一呈现。展览期间，与会专家和来自全国各农民画乡的有关负责人、画家，在农民画乡浙江秀洲进行了现场研讨。对农民画如此大规模的田野调查、实证研究与集中展示，这在我国还是第一次。
20世纪以来中国农民画主要有两个形态：一是农民关心自身的命运、反映自身的生活，利用本土世代传承的技法创作的图画，即“农民画时代”；二是艺术家主动关注农村、农业、农民题材而创作的美术作品，这部分作品往往是作者应时代之约而创作，即“时代画农民”。
观众可以一览新中国成立以来全国形成的几十个农民画乡：天津杨柳青、陕西户县、浙江秀洲、吉林东丰、重庆綦江、青海湟中、云南腾冲、山东日照……还能一睹中国农民画60年来经历的四个发展阶段：1949至1966年为原生发展期， 1966至1976年为主题辅导期， 1977至2000年为回归再生期， 2001年至今为市场发展期。
各地不同的农民画群落显现出不同的艺术手法，如新疆麦盖提以水粉画为主，云南马关以黑白木刻为主，重庆綦江以粉印版画为主，浙江舟山以丙烯画为主，陕西户县则是各画种都齐备。但又都体现了农民画特点：农民身份、民间元素、乡土气息。
与此同时，中国的造型艺术家们在长期的艺术实践中，以自己创造性的劳动，关注着农村的发展，关心着农民的命运。新中国成立以前，堪称农村题材经典之作的有王悦之的《弃民图》、徐悲鸿的《愚公移山》、蒋兆和的《流民图》等。
新中国成立以后，一批艺术家纷纷创作反映农村新气象的作品，如潘天寿的《杭县农民争缴农业税》、叶浅予的《中华民族大团结》、吕凤子的《苏州园内新游人》等。从20世纪50年代中期开始，人物画有了突破，以周昌谷的《两个羊羔》、方增先的《粒粒皆辛苦》、黄胄的《洪荒风雪》、杨之光的《雪夜送饭》为代表，被誉为“千百年来，终于能在中国画中看到现实中的人了”。这一突破主要体现在农村题材上。到60年代，又有一批中国画家以新的姿态创作出一批农村题材的作品，如刘文西的《祖孙四代》、郭味蕖的《麦收时节》、钱松岩的《常熟田》、卢沉的《新手》、方增先的《说红书》等。油画创作也出现了一批力作，如朱乃正的《金色的季节》、王文彬的《夯歌》、董希文的《千年土地翻了身》、潘世勋的《我们走在大路上》等。新中国前十年，农村题材的作品完成了从思想转变到技法创新的准备，出了一批好作品。“文革”十年，美术创作普遍存在概念性、脸谱化的问题，但仍有一些堪称优秀的作品，如杨力舟、王迎春的中国画《挖山不止》、陈衍宁的油画《渔港新医》等。
真正使艺术家能自由而发自内心地书写农村题材还是在改革开放以后，以油画陈丹青的《西藏组画》、罗中立的《父亲》、周思聪的《人民和总理》、刘大为的《雏鹰》等为起点，艺术家对农民的关注走向深入。80年代中期后，农村改革全面展开，城市改革起步，作品的思想内容上多了思考和批判，创作形式和技法上讲究表现和形式感。油画作品如妥木斯的《垛草的妇女》用版画的效果强化了轮廓线条之美；艾轩的《若尔盖冻土带》以高调环境与深色主体的强烈对比，揭示人物内心的冲突；韦尔申的《吉祥蒙古》以富有形式感的构成体现了三代牧民欣逢盛世的幸福生活。21世纪前后，创作更为自由和多元，中国画创作如王明明的《八月吐鲁番》、田黎明的《雪域净土》等，把光影表现与传统中国画诗意结合，呈现出新的面貌。
新中国60年来，农村题材创作的主线，前30年是时代对农民理想状态的描述，绘画审美基本为现实主义风格；后30年，更多的是思考、追问，创作风格有现实主义、现代主义、表现主义等，多元丰富。
中国农民画，无论是出自农民的手笔、还是艺术家的构思，因为其传统的深厚性、运行的特殊性与风格的民族性而独立于中国画坛，自然也独立于世界艺术之林。这是中华民族的伟大贡献之一。
人民日报2010.07.12第10版 武彩霞
预测利润从赢利1.3亿元到亏损一个多亿，因业绩五次变更遭深交所公开谴责
“绿大地”变脸三大疑团
云南绿大地生物科技股份有限公司因２００９年业绩预告几番变脸，７月９日遭到深交所公开谴责，并记入上市公司诚信档案。记者调查发现，绿大地业绩频变的背后还有三大疑问待解。
……
二是今年１月８日，绿大地发布公告，主动撤回了２００９年７月发布的定向增发预案。根据原计划，绿大地拟非公开发行不超过２５００万股，发行价不低于１８．６４元/股，募集资金净额不超过４．４亿元，拟用于广南县优质特色绿化苗木生产基地建设项目。今年１月３０日，公司又突然发布２００９年度业绩预告修正公告。旱灾影响来得如此突然，与撤回定向增发预案有什么关联？
……
（新华社记者 武彩霞）
人民日报2010.12.08第5版6版
全国防汛抗旱先进集体名单
（共２１９个）
……
云南省
云南省文山壮族苗族自治州文山县古木镇人民政府
云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县水利局
云南省保山市隆阳区人民政府
云南省楚雄彝族自治州水利局
云南省曲靖市水务局
云南省农业技术推广总站
……
人民日报2010.12.21第19版 直言
医院大开自费药参合患者吃不消(读者聚焦•看病为何这么贵⑤)
不久前，我一个农村朋友家的小孩生病住院11天，医疗费总计4050余元，新农合才报销了600元，其余3450元说是自费项目，不能报销。
通过向其了解才得知,所谓自费项目是在患者家属不知情或者说未取得家属同意的情况下，医院自行用的自费药，让患者家庭增加了不少开支。据了解，医生给病人用药,既可用新农合报销药物，也可用自费药物，医生用哪种，关键在于你在医院是否有关系、有熟人，因为使用自费药物，医生和医院都可从中获利。
许多参合农民只希望医生能尽快把病人的病医好，不知道医院会大量使用自费药物。这样,农民虽然交了保费，但并不一定能享受到实惠。建议有关部门加强对新型农村合作医疗定点医院的监管力度，让老百姓真正享受到新农合带来的好处。
云南丘北县 直 言
