为了满足文山人民日益增长的物质文化生活需要，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和省委、省人民政府建设“民族文化大省”的要求，加快我州脱贫致富奔小康步伐，实现经济社会协调发展，真正把图书馆办成“没有围墙的大学”、“人民终身教育的学校”、实践先进文化前进方向的重要阵地，为文山人民提供一个学习和接受继续教育的良好环境，根据云南省人民政府办公厅转发省计委、省财政厅、省文化厅（云政办发 [2002]86号）《关于进一步加强我省基层文化建设的实施意见》，2003年11月10日，州委、州人民政府召开的文化、广电、体育建设项目会议上，决定迁建州图书馆。现将图书馆建设项目开展情况介绍如下：

一、项目背景

公共图书馆是有中国特色社会主义文化事业的重要组成部分，在保存文化遗产、传承人类文明、传播知识、教育民众、传递信息、促进社会发展方面发挥着重要作用。随着知识经济时代的到来，作为人类知识宝库的图书馆，对推动知识经济的发展和“教育兴州、科技兴州”方面具有不可替代的特殊的重要作用。

二、文山州图书馆基本概况

文山州图书馆成立于1979年8月，属公益性文化事业单位。全馆现有工作人员25人，其中专业技术人员20人、管理人员3人，固定工人2人。在职工中，具有大专以上学历的18人。根据国家对地州级图书馆业务开展的要求，全馆内设的机构有办公室、采编部、图书流通部、期刊外借部、报刊阅览部、少儿部、典藏部、信息服务部，主要开展图书、期刊外借、信息服务、文献整理加工、咨询、社会教育等业务。2003年共接待读者58616人次，外借书刊41488册次，解答读者咨询159条，为党政机关和农村编制《文图信息》7期；送书刊及科普资料到部队、学校、农村共计2000多册，为社会培训再就业人员170人。现馆舍总建筑面积2828平方米，总藏书量18.9万册。
自建馆以来，文山州图书馆在上级党委、政府的领导下，围绕社会主义先进文化前进方向的要求和广大人民群众对精神文化的需要，结合文山州情，克服馆舍条件差、经费不足等因素，积极为广大读者服务，为全州的经济建设和社会发展作出了一定的贡献。建馆25年来，接待社会各阶层读者共计206万多人次，并紧紧围绕现代图书馆发展方向，开拓创新，充分利用我州民族文化资源优势，利用计算机编程开发了文山铜鼓演示系统和文山州图书馆地方文献管理服务系统，建立了文山州图书馆综合信息网站规划，在2003年全省地市级公共图书馆评估中，得到了省图书馆和同级图书馆专家的好评，省图书馆馆长李高远同志给予了很高的评价：“虽然文山州图书馆硬件设备落后，但有创新意识，在开发利用地方文献等方面，工作思路已走在全省公共图书馆的前面”。

全馆还注重重心下移服务，积极开展送书到部队、学校、厂矿、农村，搞好文化三下乡服务活动，在315兵站、武警文山机动中队、武警文山机动中队、武警文山县中队等部队、灰土寨小学建立了流动图书室，年流通2000余册。应武警文山机动大队的委托，利用计算机为武警文山机动大队制作军事教育课件，得到了部队官兵的肯定和喜爱。

在图书下乡活动中，文山州图书馆响应州委、州人民政府号召，把科技扶贫作为图书馆重要社会职能之一来抓，发挥图书馆“为当地经济发展服务”的作用。几年来，州图书馆积极开展扶贫、扶智相结合活动为重点，开展送科技到村到农户，科技扶贫效益不断显现，为我州扶贫工作作了图书馆应尽的一份力量。

文山州图书馆通过几年来不懈的努力，多次送科技书籍到农村、到农户。运用科技知识扶贫后生产效益明显提高，农民把州图书馆誉为“科技扶贫的好帮手”。州图书馆结合文山实际，采编购买农、牧、渔等方面书籍400多册，分别寄送给文山、广南、丘北、麻栗坡、富宁等八个县，并重点对54个农户进行了跟踪服务。为他们提供科技精神食粮。通过州图书馆的帮助，这54户农户应用科技知识于生产，逐步产生了经济效益。富宁县农户潘树培在当地党委政府的支持和帮助下，利用州图书馆送去的科技知识发展柑桔等水果，从初期的80亩发展到现在的2200多亩，年收入达28万元，解决了70多人农民就业的问题，其种植的水果畅销文山州、广西、越南等地，由于运用科技种果，为富宁县种植业结构的调整起到了带头作用，促进了富宁经济林果业的发展，潘树培同志受到了州、县党委政府的表彰，并评为“科技致富的带头人”。

州图书馆送科技图书发展较有成效的还有广南县底圩乡央连开发区的徐林同志，从1996年以来，他利用州图书馆送给的科技书籍知识，栽种甜柿等果树，从10余亩发展到现在的1000多亩，2003年产生效益40.5万元，并且解决160户800多贫困人口异地扶贫问题。成为广南县产业结构调整的带头人和示范户。2002年3月18日全州结构调整现场会议把该发展区列为参观点之一，该开发区的成效受到了州委、州人民政认的高度评价和肯定。

利用州图书馆送的科技图书资料知识取得初步成效的还有富宁县板仑乡那歪村民委蔬菜种植大户凌加法，种植蔬菜16亩，每年收入2.7万余元，带动了群众种菜的积极性，使当地壮族群众结束了不种蔬菜的观念。州图书馆利用科技图书资料帮扶的还有富宁县新华镇格当办事处石梯子村的农户蒋洪忠，种植了八角树180亩，2003年收入9.5万元。还有西畴县董马乡村民委老街村雷仁富等50户农户，在科学养殖业方面取得了不同程度的经济效益。

近两年来，州图书馆为了实现图书馆的社会教育职能，充分利用现有的设备和人才资源，积极开展社会教育活动，举办计算机和英语训班，共培训社会再就业人员460多人。
    州图书馆还积极开展资源共享共建活动，与云南文山农业学校建立了资源共享活动，在州图书馆建立文山州实验小学读书基地，州图书馆真正成为了“没有围墙的大学”。

三、重建图书馆的主要原由

州图书馆现在开展的服务窗口均集中在1982年建好的主业务楼上，该楼由于使用时间较长，至今已暴露了很多使用和安全等方面的问题。文山州房屋安全技术鉴定办公室已对该楼下了危房鉴定通知书（《文山州州属危险房屋鉴定通知书》危房鉴字[2001]第02号）。该楼现在存在几个突出问题：

1、年久失修、结构变形。

危房鉴定书已明确指出：“底层室内地板下沉20~60MM，二层、三层楼地板位于梁部位均出现全贯通裂缝，屋面多处出现裂缝和渗水，屋面雨蓬部位从墙顶外断裂达50MM，木门窗已全部腐朽变形。”从中我们可以看出该业务用楼使用上已出现了较为严重的问题，存在着一定的安全隐患。特别是下雨天，屋顶的积水渗到下面楼层，给工作的正常开展造成了相当的不便，许多读者也抱怨“这样的环境怎么能安心看书看报？”

2、内部结构不尽合理，不符合图书馆现代化的要求。

由于该楼建成较早，因此内部格局已逐渐不适应现代化图书馆的要求。根据国务院及文化部的要求，建立数字化图书馆是势在必行的。据我省文化事业“十五”计划目标，“十五”期间，地州市级图书馆要全部实现自动化管理的奋斗目标。因此，从目前的形势来看，图书馆现代化已是势在必行，并且时间也很紧迫。但就我馆现在使用的业务楼从其内部结构来说，承担起图书馆现代化的重任是不堪负荷的。该楼内部房屋均采用以楼梯入口为轴心开放式对称布局，安全性较差，如果实现自动化管理，将给设备的放置，布局排线以及安全管理等方面带来很多难以解决的问题。

3、使用面积较小，许多应该开展的业务无地点开展。

由于图书馆业务用楼面积狭小，以上许多应开设的业务机构无法开设，应开展的业务也无法开展。有的业务受地点限制，规模也不得不相应缩小，国家对《地州市级图书馆评估标准》阅览座席规定标准为200-560个，而文山图书馆现在只有100个阅览座席，严重阻碍了图书馆各项工作的开展。

4、无公共卫生间，给读者和员工带来很多不便。

5、其它安全隐患

（1）图书馆是一个人口集中的公共场所，但由于当初设计和条件等原因，出入口都只有一个通道，没有配备必需的安全出口。根据近几年的统计，到图书馆阅览报刊的其中一部分是离退休老同志，行动不便，如遇紧急情况，安全疏散则成了一个大问题。

（2）馆内供电线路当初设计时没有考虑到后来的需要，随着图书馆工作的不断变化和发展，设备的增加，用电一直很不方便，虽然为此进行过线路的改造，但碍于房屋内部格局的不尽合理，并没有从根本上解决问题。

（3）书库楼使用到现在，也开始出现一些屋面漏雨现象，两边的通风窗户年久失修，遮挡灰尘和湿气的功能已锐减，图书的保护已迫在眉睫。

（4）由于馆藏图书数量的不断增加，现在书库楼已超负荷工作，增加的新书就面临着无法入库的问题。

（5）出入口只有一个，没有安全出口，存在一定的安全隐患。

6、十年来，文山州委、州人民政府高度重视城市现代化的建设，多渠道筹集资金，努力加快城市基础设施力度，特别是近三年的扎实工作，文山城基础设施发生了翻天覆地的变化，城市综合功能显著提高，城市面貌焕然一新。

随着文山城市的不断发展，州图书馆虽然是我州精神文明建设的重要窗口，实践先进文化前进方向的重要阵地。但是，按照国家文化部颁布的《地州图书馆评估标准》，现州图书馆馆舍面积和阅览座席两项基本的办馆条件都还达不到最低档次。同时，和省内其他兄弟馆相比，办馆条件远远落后。我州图书馆与州经济发展水平和人民群众日益增长的物质文化需求已不相适应，更达不到我州城市现代化对文化品位的要求。

四、新建州图书馆的必要性和重要性

（一）是文山州经济和社会发展的需要

随着文山州经济社会的不断发展，为满足人民日益增长的物质文化需求，文山州图书馆新馆的建设将为文山州人民提供一个学习、休闲、娱乐、接受继续教育的一个良好场所。对提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，抵制腐朽思想的侵蚀，反对迷信、崇尚科学，建立起健康、科学、文明的生活方式，对社会的文明、安宁、稳定起到积极作用，它也是文山州公益事业发展不可缺少的组成部分。特别是作为文山州政府所在地，是全州政治、经济、文化的中心，随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，而新图书馆的建设，将在科技、信息服务方面，给本地区带来巨大的社会效益和丰厚的经济效益。

（二）是城市发展的需要

根据文山州总体规划和发展速度，不久将步入中等城市的规模，而图书馆的建设做为一项世纪性的、永久性的标志性工程，将为推动文山的城市化进程，发挥其不可替代的作用。

（三）是实施全民教育的需要

我们所处的时代是一个知识和信息飞速发展的时代，科学技术日新月异，知识经济日趋逼近，而图书馆被誉为“没有围墙的大学”、“人民终身教育的学校”、“知识宝库”，图书馆通过图书资料的流通和传播达到教育目的，是社会教育的一个重要组成部分。图书馆在“教育兴州、科技兴州”方面具有不可替代的特殊的重要作用。

（四）是新世纪图书馆发展的需要

重建文山州图书馆，必将推动全州图书馆事业的发展，由于其作为文山州标志性工程，再加之是社会公益配套设施，必将给文山州人民带来一个继续学习，继续教育的良好场所，这是一件功在千秋的好事，也为文山州城市建设增添了一道亮丽的风景。

为此，州委、州人民政府十分关心文山州图书馆新馆的建设，并多次召开会议讨论研究图书馆的建设问题，特别是张田欣书记在2004年5月19日由州发展计划委员会主持召开的“文山州图书馆新馆建设方案论证会”上听取了各方面的意见后，提出了要求，并对设计方案、总体布局、建设规模、建筑风格、功能设置等问题作了重要讲话；在建设用地等问题上，杨洪波副书记亲自挂帅多次带领文山县政府主要领导和州国土资源局、州建设局等有关部门领导亲临现场落实用地等问题；为了使图书馆建设项目工程顺利开展，孙天竹副州长于2003年11月27日组织召开了州直有关部门参加的州图书馆的规划、建设等问题的专题研究会议。要求各有关部门要密切协作，把会议精神真正落到实处，为文山人民实现追赶小康目标作出积极贡献。孙天竹副州长还带领文化部门领导多次到省文化厅、国家文化部反映汇报州委、州政府决定建设图书馆新馆的情况，以争取建设资金；州发展计划委员会为图书馆建设项目前期工作也作出了不懈的努力，曾多次到省发展计划委员会反映州委、州人民政府决定新建文山州图书馆的基本情况，以争取立项，为图书馆建设资金筹措求得省发展与改革委员会的支持，并于2004年 5 月29日和2004年6月14日两次请省发展与改革委员会的领导亲临图书馆建设用地现场反映和汇报情况；在前期工作中，州文化局认真按照州委、州人民政府的要求，组织有关部门完成了《项目建议书》的编制申报、建设用地的征用、组织规划设计方案、可行性研究报告的编制等一系列的项目前期工作。

五、建设项目前期工作情况

在州委、州人民政府的领导下，在文山县委、县人民政府和州直各有关部门的关心帮助下，文山图书馆建设项目的前期工作得以顺利地开展。

1、按照州委、州政府安排，州计委、州文化局牵头，于2004年5月19日召开了文山州图书馆新馆建设规划方案论证会，这次论证会上，对文山州图书馆规划设计提出要求。按照论证会提出的要求，在原省城乡规划设计研究院和文山永信建筑设计有限公司规划设计的基础上，又增加了官房建筑设计有限公司，分别对文山州图书馆规划设计方案进行优化设计，作多方案比较 ，并于6月28日 邀请社会各界人事进行广泛征求意见，特召开了听证会。7月14日，州规划委员会召开会议，确定采用官房建筑设计有限公司规划设计的方案。

2、州人民政府于2004年8月5日以文政复[2004]33号《文山州人民政府关于文山州图书馆建设有关问题的批复》，同意新建文山州图书馆，建设规模为总占地面积23.02亩，建筑面积10545平方米，建筑密度22.42%，绿化率43.2%，总投资2500万元，图书总藏量100万册，迁建选址在文山县卧龙路以东和规划40米路以南的交叉路口，与文山县优质高中毗邻。在州委、州人民政府和州文化局等有关部门的关心支持下，文山州图书馆建设项目完成了论证、听证、规划、征地、可研评审、环评、初设等前期工作。11月7日开始进行回填土工程，现已回填土方量约为28692立方米，近期将开展工程招标、试打桩、水电两通、委托监理等工作。

八、结论

从毛泽东主席的第一号借书证，到周恩来总理新建国家图书馆的批示，从邓小平同志亲笔题写北京（国家）图书馆馆名，到1998年12月22日江泽民同志亲临国家图书馆视察，并在这里向全社会发出“大兴勤奋学习之风”的号召，体现了党和国家三代领导人对图书馆事业的高度重视，预示着中国图书馆事业在21世纪将有辉煌的发展。江泽民同志曾经指出：图书馆是重要的信息枢纽和精神文明建设的重要基地。1987年他在任上海市长时为普陀区新图书馆题词：“公共图书馆是人民的终身学校”。从此，图书馆的巨大作用，被越来越多的高层领导所认识，其社会效益也越来越明显。文山州委、州人民政府，为全面贯彻十六大精神，实践“三个代表”的重要思想，与时俱进，决定建设文山图书馆，这将会使文山图书馆有一个新的飞跃。

1、新建图书馆从开放之日起就向市民展现出崭新面貌，向全社会显示出它既是精神文明建设的新成绩，也是物质文明建设的新成就，既是为百姓办的一件实事，也是当地改革开放的一大成果。一座新图书馆的落成，往往在相当一段时间里成为公众和传媒关注的一个热点，引起广泛的影响。这对激发人民群众投身于宏伟的经济建设的热情会起到巨大的鼓舞作用。新建筑不仅为城市增添光彩，而且提升了图书馆自身的社会地位，从而成为具有中国特色社会主义文化建设的一个重要标志。

2、图书馆作为四化建设服务的作用不可替代，新建筑新设备使得图书馆的功能趋向完善，有了较好的条件落实邓小平同志“开发信息资源，服务四化建设”的要求，和江泽民同志关于“人民的终身学校”和建成“重要的信息枢纽”和“精神文明建设的重要基地”的要求。新图书馆的落成，不但是空间扩大，条件的改善，阅览座位和藏书容量的增加，更重要的是能够全方位多层次地扩大服务面，拓展新的服务领域和服务方式，利用新的手段和场地条件，为社会各阶层服务，满足各界用户多种多样的需要，开展社会教育和科技文化交流活动，以及信息咨询服务。新建筑的启用使图书馆的服务迈上新台阶，发挥出前所未有的作用，服务质量、服务效率和服务效益实现了质的飞跃，为经济建设和科技兴州作出更大贡献。

3、为全州图书事业的发展提供范例，促使县级图书馆改革走上现代化之路。

新建筑使得图书馆的服务和业务工作普遍提高了科技含量。州图书馆将筹建新馆舍作为实现自动化、网络化的最佳机遇，把握住现代化型图书馆跨越的重要契机。新馆不但技术装备和硬件设施是新的，而且按照现代信息社会的要求和图书馆现代化的要求进行业务重组，一手抓硬件设备的调试运转，一手抓管理软件的配套，全员上岗培训，全面提高素质，适应更高的要求，将以改革的精神和高超的艺术、科学的规划和务实的措施，驾驭全局，协调各部，使新建筑新设备和新的管理思想与服务精神相结合发挥出最大效益，满足社会和读者的需求。

4、极大地提高了图书馆的国际影响和地位

文山州是一个边境线长达438公里的少数民族自治州，距邻国越南民主共和国首都河内市427公里，距越南河江省会149公里，中越关系正常化后，省、州政府和民间往来日趋频繁，图书馆历来的国际友人参观访问的必到之地，一个崭新的现代化的图书馆不仅说明当地经济建设的巨大成就，更体现各族人民的文化素质和精神面貌，其国际影响不可低估。

5、建设于新世纪，服务于新时代

文山图书馆这座“知识宝库”将顺应文山社会、经济发展潮流，在现代信息技术的推动和支持下，实现文山图书馆文献资源数字化，服务手段网络化。这既是信息领域的一场变革，也是文山图书馆事业发展的一个新阶段。
随着文山图书馆的建设，我州悠久灿烂的民族文化和一切文明成果将跨越时空，成为全人类共享的财富，文山图书馆将真正成为“没有围墙的图书馆”。它的建设利国、利民，社会效益显著，对培养高素质的一代公民，以及对本地区政治、经济、文化的建设发展将起到积极的作用。